ועדת העררים של הרשות לפי חוק רדיפות הנאצים קבעה לראשונה (יום א', 11.5.08) כי ניצולי שואה מרומניה ובולגריה שהיו נתונים בעוצר, זכאים לפיצויים בשל "שלילת חופש" על-פי סעיף 43 לחוק הפיצויים הגרמני.
מדובר בהחלטה בערעור שהגישו כ-108 ניצולי שואה ילידי רומניה ובולגריה באמצעות בא-כוחם עו"ד אילן יעקוב וביץ, על החלטה קודמת לדחות את התביעה בטענה כי עוצר אינו "שלילת חופש" המזכה בפיצויים.
בהחלטה לקבל את הערעור כתבו השופטים: מוקי לנדמן, עוה"ד דן יערי ויהודית ארבל כי "אין ספק כי הוראת העוצר האוסרת על יציאה מתחום ביתו של האדם, לא מותירה יכולת בחירה". "עוצר יכול להוות 'חיים בתנאים הדומים למעצר'. אך כדי שהעוצר יהווה שלילת חירות על-פי סעיף 43 לחוק הגרמני עליו להצר משמעותית ומהותית את צעדיו של הנתון תחת עוצר, למשך פרק זמן ארוך וזאת על-פי המדדים הבאים במצטבר:
- קיומו של צו שלטוני בדבר העוצר;
- העוצר חל על היהודים ולא על כלל האוכלוסיה;
- העוצר נאכף בפועל, כך שמי שהפר אותו הסתכן בגופו;
- העוצר הכתיב המצאות במקום מצומצם בשטחו;
- העוצר חל במשך שעות ידי יום לאורך תקופה משמעותית".
לדבריהם "תנאי המחיה של היהודים בתקופת השואה היו קשים ביותר וכללו הגבלות מסוגים רבים ושונים: על חופש התנועה, אפשרויות הפרנסה וקיום בכבוד, הזכות לחינוך ולשירותי רפואה, השפלות יומיומיות בשל החובה לשאת טלאי בשל האיסור להלך ברחובות ראשיים ועוד ועוד. כל אחת מההגבלות כשלעצמן וקיבוצן יחדיו בודאי, מגביל משמעותית את מרחב התמרון ואת החירות לפעול יחסית לתושב אחר שאינו יהודי. בעוד שהגבלת אפשרויות החינוך והנגישות לשירותים שונים ובודאי חובת נשיאת הטלאי פוגעים בעיקר בכבודו של האדם. הרי שהעוצר פוגע במישרין ובאופן מהותי בחירות התנועה עצמה".
הוועדה הביעה ספקנות ביישום מהיר של החלטתה ולכן החליטה לקצוב מועד לבחינה פרטנית של כל העררים. "על כן תוך 120 יום מהיום תיבחן הרשות המוסמכת ותכריע לגבי כל אחד מהעוררים ברשימה האם עומד במדדים שנקבעו ותוציא החלטה בעניינו". השופטים הוסיפו כי מאחר והעוצר לא היה הוראה אישית "על הרשות לבחון את קיום המדדים על-פי התיעוד ההסורי הקיים ובהעדר תיעוד על-פי תעודות הקיימות".
בא כוחם הניצולים עו"ד יעקובוביץ אמר כי מדובר בערעור שיביא להכרה באלפי ניצולי שואה מרומניה בולגריה והונגריה כזכאים לכספי הפיצויםי ובהכרה בסבל שעברו במלחמת העולם השניה. עם זאת "כפי שהיה במקרה של ניצולי השואה מטוניס, ינסה האוצר לעכב את מתן התשלומים". הוא הדגיש כי הם נערכים למאבק משפטי נוסף בשם הניצולים.
