תביעה כספית - בסמכות בית המשפט לתביעות קטנות

שופט בית המשפט המחוזי בירושלים נועם סולברג, קיבל (יום א', 6.7.08) את ערעורו של תושב בית שמש, יהודה קריבוס, על פסק דינו של בית המשפט לתביעות קטנות בבית שמש שדחה את תביעתו הכספית נגד העיריה בנימוק שאין לו סמכות לכך. השופט גם ביטל את חיובו של קריבוס בתשלום הוצאות לעיריה ולאוצר המדינה, וחייב את העיריה לשאת בהוצאותיו בסך 600 שקל.

קריבוס הגיש ב-4.11.07 תביעה נגד העיריה לפיצוי כספי בסך של 7,000 שקל, משום שעיקלה את חשבון הבנק שלו על חוב בסך של 1,600 שקל שלא שולם. הוא העלה טענות על נזקים ועוגמת נפש שנגרמו לו בשל התנהלות העיריה, ובשל סירובה לקבל ממנו את התשלום גם כשבא לשלמו, וזאת בדרישה שיוסיף וישלם גם חוב אחר, מחוץ לעיקול. הוא גם טען נגד עצם הטלת העיקול, משום שלשיטתו הוטל העיקול עוד בטרם חלף המועד להגשת השגה, ערר או ערעור.

בית המשפט לתביעות קטנות מצא כי התביעה שהגיש זהה, בעיקרה, לתביעה קודמת שלו שהועברה לבית משפט לעניינים מנהליים בירושלים, משום שהטענות שהועלו בה נגעו, בעיקרן, לשאלת חוקיותו של צו העיקול. בית המשפט לעניינים מנהליים מחק את התובענה הקודמת "בהעדר תגובה מטעם המבקש ולאחר שטרם הופקד עירבון".

פסק דינו של בית המשפט לתביעות קטנות על התביעה החדשה ניתן ב-3.12.2007. בית המשפט חזר בו על עמדתו כי הסמכות אינה בידו ודחה את ניסיונותיו של קריבוס להסביר מדוע הדבר נתון לסמכותו, ואף חייב אותו בהוצאות לאוצר המדינה בגין "היתממות וחוסר תום לב" שמצא בהעלאת אותן הטענות בפעם השנייה, תוך התעלמות מן הקביעה בדבר העדר הסמכות.

מבחן הסעד

על כך ערער קריבוס, באמצעות עו"ד אלכס וולושין לבית המשפט המחוזי. בין השאר, טען נגד קביעת בית המשפט בדבר היעדר הסמכות. לטענתו, מדובר בתביעה כספית, והשאלות המנהליות, הנובעות מתקיפת המעשה המנהלי, מתעוררות רק אגב התביעה. לפיכך הסמכות לדון בה אינה מסורה לבית המשפט המנהלי אלא לערכאה אזרחית רגילה, ובכלל זה בית המשפט לתביעות קטנות.

השופט סולברג קיבל טענה זו. "המבחן שלפיו נבדקת שאלת הסמכות הוא מבחן הסעד", כתב השופט. "מעת שהסעד שהתבקש על-ידי המבקש בתביעתו הוא פיצוי כספי ולא סעד מינהלי, יש לדון בתובענה זו בבית משפט אזרחי רגיל". השופט הוסיף כי "חוסר נחת מאופן התנהלותו של המבקש, הליכי סרק שנקט בהם, לפי טענת המשיבה, וכיוצא באלה מעשים ומחדלים, אין בכוחם לשנות מכללי הסמכות העניינית. אם יימצא שלתביעתו של המבקש אין יסוד, חזקה על בית המשפט לתביעות קטנות שיפסוק הוצאות בשיעור הולם.