רפורמת ההוצל"פ אושרה לקריאה שנייה ושלישית

רפורמה ההוצאה לפועל חצתה משוכה אחרונה לפני הבאתה לאישור סופי במליאה. ועדת החוקה אישרה (יום ה', 18.9.08) לקריאה שנייה ושלישית את הצעת החוק הנרחבת, הרפורמה בהוצאה לפועל שיוזמיה, בראשם שר המשפטים דניאל פרידמן, מקווים כי היא תסייע בהעלאת שיעור הגבייה מחייבים, אך גם תגן על חייבים מפני סנקציות כמו מאסר והשלכה לרחוב מהדירה.

הצעת החוק מסמיכה את רשמי ההוצאה לפועל להטיל סנקציות על בעלי חוב משתמטים שחובם מעל 500 שקלים. מדובר על איסור החזקה או חידוש רשיון נהיגה, הגבלות על החזקה וקבלת דרכון ואיסור על שימוש בכרטיס אשראי. סמכות הרשמים הורחבה והם יורשו לצוות על גופים שונים למסור לידיהם מידע אודות נכסי החייב ללא צורך בחתימה על כתב ויתור סודיות. מדובר על הוראה לחברות הסלולר ובזק להעביר מידע על חובות בגין שיחות טלפון, כמו כן, יוכל הרשם לקבל מהבנקים פירוט תנועות בחשבון ומחברות אשראי. הרשם יוכל לדרוש מידע גם מכונס נכסים, מרשם מהקרקעין, רשם כלי שיט, רשם כלי טיס וחברות ביטוח.

בד בבד עם הרחבת סמכויות הרשמים, הוועדה קבעה כי פקודות המאסר שנועדו ללחוץ על חייבים לשלם חובם, יופקו בשנתיים הראשונות רק לגבי חובות מעל 2000 שקלים. כעבור שנתיים יבוטלו פקודות המאסר למשך שנתיים, ובתום ארבע שנים ייבחן הנושא מחדש.

סוגייה נוספת שעמדה בליבו של עימות במסגרת גיבוש הרפורמה, הדרישה מהבנקים לספק דיור חלופי לבעלי חוב המפגרים בתשלומי המשכנתא ומפונים לצורך מכירה וכיסוי החוב. הרפורמה קובעת כי הרשם הוא שיקבע מה משך זמן הדיור החלופי ובלבד שלא יעלה על שנה וחצי, מלבד במקרים חריגים. הוועדה קבעה כי הרשם יוכל להחיל את ההסדר החדש רטרואקטיבי במידה שיתברר כי הבנק לא הסביר לבעל החוב את משמעות הויתור על זכאותו לדיור חלופי, זאת במסגרת ההסכם שנחתם ביניהם לפני כניסתה של הרפורמה לתוקף.

עוד קובעת הרפורמה מה לא ניתן לעקל לחייבים. לרשימה נוספו מחשב ומדפסת מכונת כביסה מכשיר טלוויזיה או רדיו לבחירת החייב וכן טלפון נייד או נייח. עם זאת, אם רכישת המכשירים יצרה את החוב בגינו הוטל עיקול, ניתן יהיה לעקלם .

יו"ר הוועדה ח"כ פרופ' מנחם בן-ששון אמר כי לקראת אישורו של החוק במליאה ינסה לפעול להענקת תחולה רטרואקטיבית אוטומטית לסעיף הדיור החלופי.

הרפורמה צפויה להעלות להצבעה עם פתיחת המושב. אם תאושר ייכנס החוק החדש לתוקף ב-1.5.09.