הוצאו צווים נגד בתים בנווה צוף

המדינה הודיעה (יום ה', 21.5.09) לבג"צ כי המנהל האזרחי הוציא צווי הפסקת עבודה ל-11 בתים ביישוב נווה צוף שבחבל בנימין. ההודעה נמסרה במסגרת תגובה לעתירה של ארגון שלום עכשיו להפסיק את הבנייה ולמנוע עסקות ואכלוס הבתים.

בתגובה התנגדה המדינה לצו ביניים בטענה כי המנהל פעל על-פי סמכותו, מסר צווים והזמין את המחזיקים במבנים להופיע בפני ועדת המשנה לפיקוח של מועצת התכנון העליונה "שם יוכלו לשטוח טענותיהם ביחס לצווים". לפיכך צו הביניים מיותר.

אין היתר בנייה

בעתירה טען ארגון שלום עכשיו באמצעות בא-כוחו, עוה"ד מיכאל ספרד, כי מדובר בבתים שנבנו על אדמות מדינה, אך ללא היתר בנייה "וככל שיש היתרי בנייה, הרי שהם לא חוקיים", כמו-כן "הבנייה מנוגדת וסותרת את תוכנית המתאר החלה על האזור" והיא נעשית "ללא הסכמת הבעלים (הרשויות)".

עוד טען כי מדובר במבנים הממוקמים על אדמות מדינה "באזור שתוכנית המתאר החלה עליו היא RS5 המנדטורית המייעדת את הקרקע לחקלאות ומאפשרת בנייה דלה מאוד ולצרכי עזר לחקלאות בלבד". ספרד טען כי בעבר עמדו בשטח מגורונים "הוכנה תוכנית מתאר 203/2/1 אולם היא לא אושרה על-ידי ועדת המשנה להתיישבות במנהל האזרחי".

הארגון טוען עוד, כי התנהלות המדינה בסוגייה מנוגדת לתקנה 43 לתקנות האג "מעניקה לצבא הכיבוש סמכויות וכוחות שלטוניים ומתווה את השיקול המרכזי להפעלתם על-ידי הכובש: טובתה של האוכלוסיה המקומית על השטח הכבוש ועקרון שימור ושמירה על הקיים". מדובר במשטר של "נאמנות זמנית" לפיו, "כל שינוי ארוך-טווח בשטח הכבוש ככל שהוא מותר, ייעשה לטובתה של האוכלוסיה המקומית (היא אוכלוסיית האזרחים המוגנים)". חובת נאמנות זו, אוסרת על "המעצמה הכובשת לנצל את השטחים הנתונים לשליטתה לצרכיה שלה, לרבות נכסי דלא ניידי למעט לצרכיה הביטחוניים".

הפרת החובות ככוח כובש

עוד נטען כי "הפקרת נכסי דלא ניידי המוגדרים כאדמות מדינה... לבנייה פרועה הנעשית על-ידי מועצה אזורית מטה בנימין, תנועת אמנה, והיישוב נווה צוף או גורמים מטעמן", מהווה, "הפרה של החובה המוטלת על המדינה ככוח כובש, עת הבנייה נעשית תוך הריסתו של השטח, ללא היתר ובפועל אינה מהווה שמירה על השטח ועל הנכס אלא הפקרתו".

המדינה לטענת העותרת, "מפרה את חובותיה על-פי המשפט הבינלאומי הומניטרי", בשל כך ש"אינה מפריעה למתנחלים להשתלט על קרקעות המדינה ולעשות בהן כבשלהם". למעשה, הרשויות העניקו "היתר שבשתיקה לעבירות בנייה בממדים קולוסיאליים על אדמות פלשתיניות המסווגות כאדמות ציבוריות וכל זאת לצורך הרחבת התנחלויות בשטח שלא אושר לבנייה ללא כל תוכנית מתאר בתוקף וללא היתרי בנייה כחוק".

הארגון מבקש מבית המשפט להורות גם על העמדתם לדין של "האחראים לבנייה הבלתי חוקית" וזאת כי "ללא חקירה והעמדה לדין לא תהיה הרתעה".

כאמור, המדינה בתגובה טוענת, כי היא פועלת במסגרת סמכויותיה בנוגע לבתים, וכי אין מקום להוצאת צווי ביניים.