היועץ המשפטי לממשלה פנה אליקים רובינשטיין, פנה אל מנכ"ל משרד האוצר, אוהד מראני, והציג דוחות המפרטים את תנאי השהות הגרועים בבתי מעצר ובתי הסוהר בארץ. "אלה מן הדברים שאין להם שיעור, והיוצרים את ההבחנה בין מדינה מתוקנת לשאינה כזאת", כתב היועץ המשפטי בפנייתו.
הפניה אל האוצר נעשתה על-ידי רובינשטיין, כדי להמריץ את האוצר להזרים כספים לבניית בתי מעצר. על כך מלין גם השר לביטחון פנים, עוזי לנדאו.
דוחות הביקורת נערכו על-ידי מבקרים רשמיים, הבודקים את מצבם של מתקני הכליאה ואת זכויות האסירים הכלואים בהם. הדוחות מועברים באופן שוטף אל היועץ המשפטי לממשלה.
הדוח האחרון, שהגישה הסניגוריה הציבורית לידי היועץ המשפטי לממשלה, מתבסס על ביקורו של עו"ד דוד ויצטום מן הסניגוריה הציבורית בבית המעצר בתחנת אשדוד בתאריך ה-16.8.01.
מהדוח עולה, כי לאחר סגירת בית המעצר של משטרת לכיש לרגל שיפוצים, נוצרה בבית המעצר באשדוד צפיפות אדירה המביאה לפגיעה חמורה בזכויות העצור ולהפרת החוק.
שני תאי מעצר במעצר אשדוד הכילו שמונה מיטות בלבד, שעה ששהו במקום 18 עצורים. מרבית השוהים ישנו על מזרונים המונחים על הריצפה הצפופה, ונוצר מצב בו שני עצורים שוכבים זה לצד זה בשטח שרוחבו מטר אחד בלבד. עצור נוסף לן בתא השירותים על מזרון.
על-פי הדוח, נטען, כי תנאים אלו נוגדים את חוק סדר הדין הפלילי. במקום שהו עצירים שניכר עליהם כי הם חולים, וכי תנאי המעצר מקשים עליהם מאוד. אחד מהם אף פרץ בבכי כאשר ניגש אליו אחד מאנשי הסניגוריה.
מדיווחי העצירים עולה, כי בלילה שקדם לביקור התרחשה מהומה בתאי המעצר, במהלכה הוצתה אש ונגרם נזק לרכוש. הסיבה למהומה, לדבר העצירים, היתה העובדה שבשל הצפיפות הרבה דרך עציר אחד בשוגג על עציר אחר.
גם הזכות לקבל מבקרים, המתחייבת מהחוק, נמנעה מהעצירים. בדוח מסופר על אשתו של אחד העצירים המגיעה לביקור כל יום, ולאחר שנמנעת ממנה האפשרות לראותו, היא מנסה לתקשר עימו בצעקות. בחצר המשטרה אין חצר לטיולים, וגם זכות זו נמנעת לעיתים קרובות מהעצירים. אחד מהעצירים טען כי לא זכה לטיול מזה חודשיים.
