אגף שוק ההון במשרד האוצר פרסם שלשום (ד', 25.6.03) הוראת שעה, לפיה נאסר על עמיתים בקרן פנסיה ותיקה לעבור לקרן פנסיה ותיקה אחרת. תחולת ההוראה מיידית, ומטרתה - למנוע נהירה של מבוטחים מקרנות פנסיה ותיקות הנמצאות בגירעונות - לקרנות ותיקות שהן מאוזנות או מצויות בעודף אקטוארי.
בחוזר שהוציא הממונה על שוק ההון באוצר, אייל בן-שלוש, להנהלות של קרנות הפנסיה הוותיקות נכתב: "עמית בקרן פנסיה ותיקה שהפסיק את תשלומיו לקרן לתקופה שאינה עולה על 24 חודשים, רשאי להצטרף רק לקרן הפנסיה הוותיקה שהיה מבוטח בה ערב הפסקת התשלומים".
יוצאים מכלל זה הם עמיתים בקרן ותיקה העוזבים אותה מפני שהחליפו מקום עבודה.
בן-שלוש אינו קובע בבירור מה יהיה משך התקופה שבה תהיה תקפה הוראת השעה, ואולם, על-פי ההערכות התחולה של הוראת השעה תהיה עד 1 באוקטובר.
באגף שוק ההון חוששים מפני זעזועים בענף הפנסיה, שעלולים להיגרם אם יחל מעבר של עשרות אלפי עמיתים מהקרנות הוותיקות אל המאוזנות ואלה המצויות בעודף.
מרבית קרנות הפנסיה הוותיקות סובלות מגירעון אקטוארי מצטבר, אשר לפי נתוני האוצר מגיע ל-137 מיליארד שקל או ל-60 מיליארד שקל לפי המאזנים האקטואריים של הקרנות ל-2001.
בהסתדרות תוקפים בחריפות רבה את החלטות האוצר להוציא הוראות שעה המגבילות את יכולתם של עמיתי קרנות הפנסיה לעבור מקרן לקרן.
בהסתדרות אומרים, כי מהר מאוד יצא המרצע מן השק ונחשפה מזימת האוצר לפגוע בעמיתי קרנות הפנסיה - בדיוק כפי שההסתדרות הזהירה במהלך כל המשבר.
"משרד האוצר מנסה למנוע בכח מהעמיתים להחליט מה לעשות בכספם המושקע בקרנות הפנסיה. האוצר מנסה להשתמש בכספי העמיתים לכיסוי גירעונות המדינה ולמשחקים מסוכנים בבורסה.
"מאחורי דברי האוצר כאילו מטרתו היא להציל את הקרנות, מסתתרת כוונה זדונית שמניעיה פוליטיים: להעביר את השליטה בפנסיה לבעלי ההון ולהתחמק מחובותיה של הממשלה כלפי העמיתים.
בהסתדרות אומרים כי האוצר כנראה לא הפנים עדיין את הביקורת הקשה שמתחה השופטת פלפל על דרך ההתנהלות של משרד האוצר בכלל ושל המפקח על הביטוח בפרט.
בין היתר קבעה השופטת פלפל כי: "היה בעבר מי שטבע את המונח "רוח החוק" ואם נתרגם משמעות זו לאקטואליה של ימינו, נאמר כי יש דברים שלא נאמרים בפירוש בחוק או בהתנהלותו של השלטון אבל הציבור - העם - שאיפשר לשלטון מכוח האמנה החברתית לשלוט בו ובמדינה, מצפה ממפעילי השלטון לנהוג כך.
"הרשות אמורה להיבחן לא רק על מעשיה אלא גם על האווירה המתלווה לה... המהלך האחרון של המשיב הותיר טעם לא טוב".
בהסתדרות מבטיחים להמשיך את המאבק להצלת זכויותיהם של עמיתי קרנות הפנסיה, הן במישור המשפטי והן במישור הציבורי.
יוזכר כי נשיא בית הדין הארצי לעבודה, השופט אדלר חייב את האוצר להשיב לטענות ההסתדרות עד ליום 2.7.03.
מהאוצר נמסר בתגובה לביקורת של ההסתדרות כי: "ההסתדרות תוקפת הסדר שנועד להבטיח פנסיות לעמיתי הקרנות, כאשר היא באופן שיטתי כבעלת השליטה בקרנות אלה התעלמה מהמשבר, לא נקטה צעדים למניעתו ובשנים האחרונות אף תרמה להחמרתו באמצעות בזבוז כספי הקרנות בדרכים שונות וביניהן מינויים שלא על בסיס מקצועי".
באוצר מסבירים כי הוראת השעה שהוציא אתמול המפקח על הביטוח, אייל בן שלוש, למניעת מעבר עמיתים בין קרנות הפנסיה הותיקות, נועדה להבטיח שהעמיתים יקבלו החלטות לגבי עתידם הפנסיוני בצורה מושכלת, שכן פעולות נמהרות בנושא הפנסיה הינן בלתי הפיכות ולפיכך ימנע מעבר עד אשר הציבור יבין באופן מלא את השלכות הרפורמה על פרטיה ויבחר כיצד לנהוג תוך הפעלת שיקול דעת אחראי ונכון.
"מדובר בהוראה זמנית שתוסר לאחר כניסת הרפורמה לתוקף ולפיכך לניסיונות של ההסתדרות לייחס להוראה זו חשיבות, אין כל בסיס,, אומרים באוצר.
"ההסתדרות וקרנות הפנסיה בחרו שלא להתמודד עם הליך מינוי המפקחים המיוחדים שכן ידעו שמדובר בצעד נכון. אולם, במקביל מנסה ההסתדרות באמצעות קרן מקפת להערים קשיים על עבודת המפקחים: מנכ"ל קרן מקפת הורה היום למפקחים המיוחדים לעזוב את משרדי הקרן.
"הדבר מעלה חששות מוגברים לביצוע פעולות לא כשרות ע"י מקפת או מי מטעמה. יש לזכור שהמפקחים המיוחדים מונו ע"י המפקח על הביטוח, מינוי שקיבל את אישורו של בית המשפט המחוזי.
"החששות מתגברים לנוכח העובדה שקרן מקפת אשר נשלטת ע"י ההסתדרות ומצויה בגרעון אקטוארי של 15 מיליארד שקלים, החלה בהליך שיפוץ לשכתו של מנכ"ל הקרן אשר על פי חוק יסיים את תפקידו בקרן לא יאוחר מה-01/08/03, כלומר בעוד כחודש ימים.
"ההסתדרות מנסה למנוע בכל דרך את העברת השליטה בקרנות שבניהולה הכושל לניהול מקצועי ואחראי, כאשר היא זורה חול בעיניי הציבור בעניין חשיבות הרפורמה וחיוניותה להבטחת הפנסיות. ההסתדרות פועלת תוך ניגוד עניינים כאשר במקום לדאוג לאינטרסים של העמיתים בקרנות היא דואגת לשליטתה ולבעלותה.
"למרבה הצער ההסתדרות אינה מגלה כל אחריות לזכויות העמיתים לעומת הממשלה אשר בחרה להתמודד עם המשבר והעמידה במסגרת הרפורמה לרשות הקרנות סכום של 80 מיליארד שקלים על מנת להבטיח פנסיות לעמיתים", נמסר מהאוצר.
