הממונה על הגבלים עסקיים קבע אתמול (יום ג', 1.7.03) תנאים לפעילות בז"ן במקטע ניפוק התזקיקים. תנאים אלו נקבעו בשל היותה של בז"ן בעלת מונופולין באספקת תזקיקים וכניסתה לפעילות ניפוק מקיפה בבית הזיקוק באשדוד.
לפני קביעת התנאים על בז"ן ערך הממונה בחינה מקיפה, וכן קיים שימוע לכל חברות הדלק והתשתית הפועלות בשוק. הממונה מצא, כי ביסוד הדברים קיים חשש תחרותי מכניסת בז"ן, כמונופול זיקוק, לפעילות במקטע הניפוק. עם זאת, ציין הממונה, לאור מבנה השוק, כניסת גורמים נוספים למקטע הניפוק (קצא"א ותש"ן), ובהתחשב בקיום גורם דומיננטי אחר בניפוק, חברת פי גלילות, לא צפויה פגיעה משמעותית בתחרות נוכח כניסתה של בז"ן לניפוק, במידה ויקוימו התנאים האמורים.
להלן עיקרי הכללים שקבע הממונה:
- הפרדה חשבונאית מלאה: פעילות בז"ן בניפוק תנוהל במערכת חשבונאית נפרדת מפעילות הזיקוק שלה;
- איסור על בז"ן לשווק תזקיקים למי שאינו חברה המוכרת דלקים לציבור הרחב;
- הפלייה: איסור על קביעת תנאים מסחריים שונים לעסקות ניפוק: איסור על אפליה בין חברות דלק על-פי זהות הגורם המנפק עימו התקשרו; איסור על אפליה בהזרמת תזקיקים בין מתקני הניפוק המתחרים בה;
- איסור התניית מכירת תזקיקים על-ידי בז"ן לגורם כלשהו לבין רכישת שירותי הניפוק מבז"ן על-ידי אותו גורם; ואיסור על הטבות ברכישת תזקיקים אשר יותנו ברכישת שירותי הניפוק מבז"ן או באי-רכישתם מגורם אחר;
- הנחות: בז"ו רשאית לתת הנחות מתעריף הניפוק המפוקח רק בתנאי שההנחות תינתנה באופן אחיד על כל עסקות הניפוק באותו תזקיק ולכל הלקוחות באופן שווה, שיעורי ההנחות יפורסמו ברבים לכל מבעוד מועד, וישררו לתקופה מינימלית שנקבעה. הממונה הדגיש כי מתן הנחות הוא תופעה חיובית, אולם לא ניתן להשתמש בהן אלא על-פי מדיניות ברורה המפורסמת ברבים.
הממונה סבור כי פעילותה של בז"ן בניפוק בהתאם לכללים המפורטים שהתווה תביא לכניסת מתחרה נוסף למקטע הניפוק (בז"ן), תוך נטרול החששות התחרותיים לפגיעה בשוק. הממונה גיבש את נוסח הכללים לאחר התייעצות עם משרדי האוצר והתשתיות.
