לקראת ישיבת ועדת המחירים המשותפת למשרד התשתיות הלאומיות ולמשרד האוצר שתתקיים ביום ראשון הקרוב, אישר (יום ד', 22.6.11) שר התשתיות
עוזי לנדאו את הצעת המשרד לפיקוח ולאסדרה על מחירי הגז הטבעי בישראל.
המשרד המליץ להכריז על הגז כמוצר בר פיקוח או לחלופין לפעול לכך שכל חברה מבין שותפות קידוח "תמר" תמכור את הגז בנפרד. זאת, על-מנת ליצור תנאי תחרות בעסקות מכר הגז הטבעי. המסמך הועבר היום לחברי הוועדה.
מדיניות המשרד בנושא, כפי שבאה לביטוי במסמך, נועדה לאפשר את החדרת הגז הטבעי לשימושי המשק בצורה רחבה, לתת ביטוי כלכלי לשימוש בגז הטבעי מול חלופות של מקורות אנרגיה אחרים, לקבוע מנגנון מחירים ותנאי עסקות במחיר שוק או במחיר מפוקח, ככל שיעלה הצורך בכך, וכן לקיים מנגנון לטיפול והתמודדות עם כשלי שוק בטווח הקצר ובטווח הארוך.
חוק הפיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, החולש על כל התחומים במשק המדינה, מאפשר להטיל פיקוח במספר רמות: פיקוח ברמה הנמוכה ביותר - המחייב דיווח שנתי על רווחיות ודיווח תקופתי על מחירים וכמויות; רמת הביניים - מחייבת את הגורם המפוקח לבקש היתר לכל העלאת מחיר והרמה הגבוהה ביותר - מאפשרת לקבוע מחיר מירבי או רווח מירבי.
המשרד לתשתיות ממליץ, כשלב ראשון, להכריז על המוצר כמוצר בר פיקוח, שמשמעו הטלת פיקוח ברמה הנמוכה ביותר של מסירת דיווחים. במידה והדיווחים שיתקבלו, או אינדיקציות אחרות יצביעו על הצורך בכך, ניתן לפעול להטלת פיקוח ברמה גבוהה יותר.
כחלופה לכך, ממליץ המשרד לאפשר ואף לדרוש מן הבעלים של קידוח "תמר" ליצור תנאי תחרות בעסקות מכר הגז הטבעי המתבצעות על ידם מתוך בעלותם המשותפת, ולא לאפשר להם לבצע עסקות מכירה באופן משותף או לתאם מחירים. במשרד אומרים כי נושא זה יצטרך להיבחן במשותף עם הרשות להגבלים עסקיים.
במידה וצעדים אלו יתגלו כבלתי תקפים מבחינה חוקית או שיתגלו כבלתי יעילים או בלתי ישימים מן הבחינה המעשית, אזי, אומרים במשרד התשתיות, יהיה צורך לקבוע מחירים מפוקחים לגז טבעי, לפחות בטווח הקצר, ועד להבשלת התנאים להיווצרותם של תנאים תחרותיים ראויים.
"הממשלה תיאלץ להתערב"
שר התשתיות לנדאו מסר כי "לאור הדינמיקה המתפתחת בשוק הגז הטבעי ומחיריו, כפי שמשתקפים בדיווחים השונים, תאלץ הממשלה להתערב, על-מנת שלא תתקבע בשוק רמת מחירים בלתי סבירה, שתתבטא בסופו של דבר במחירי החשמל. בכוונתנו לנקוט באחת החלופות, על-מנת שבמידה ויוכח קיומו של כשל שוק, יוכל המשרד להבטיח את אספקת הגז הטבעי המשמש לצרכי המשק השוטפים. אנו נבטיח שמשק האנרגיה הישראלי יעבוד במחירים סבירים, באופן שישמור על כיסו של הצרכן".
לנדאו הדגיש כי "יחד עם זאת, ליזמים ולמשקיעים, שבזכות המיליארדים שהם מזרימים לחיפושי הגז ולהפקתו, ושהצליחו במקום בו המדינה נכשלה, מותר להרוויח. מדינה שרוצה יזמות פרטית חייבת להיות הגונה".
בשביל לשמוע הדהוד של תוכניות המטכ"ל ושל...
