אירן הצהירה בפני סבא"א על 15 מתקנים המשמשים לתוכנית הגרעין שלה ועל פעילות המתקיימת בתשעה מתקנים נוספים. חלק מהפעולות המבוצעות בחלק מן המתקנים מנוגדות להחלטות סבא"א ומועצת הביטחון. בניגוד להחלטות מועצת הביטחון, אירן לא הפסיקה את פעולות ההעשרה והפקת המים הכבדים המבוצעות במתקנים המפורטים בדוח. כך קובע דוח סבא"א.
הסוכנות מודאגת יותר ויותר, מאז 2002, בדבר אפשרות קיומה של תוכנית גרעין צבאית אותה אירן מסתירה, כולל פיתוח ראשי חץ גרעיניים לטילים. הסוכנות מקבלת באופן שוטף מידע חדש על פעילות זו. מאז אוגוסט 2008, אירן אינה משתפת פעולה עם סבא"א לצורך הפגת חששות אלו.
המידע עליו מבססת סבא"א את מסקנותיה התקבל ממגוון של מקורות, ובכלל זה ממדינות החברות בסוכנות, ממאמציה של סבא"א עצמה וגם ממידע שמסרה אירן. מידע זה עקבי בכל הנוגע לתוכן הטכני, האנשים והארגונים המעורבים ומסגרת הזמן. המידע מלמד שאירן ביצעה את המהלכים הבאים, הרלוונטיים לייצור נשק גרעיני:
- מאמצים, חלקם מוצלחים, לייצר ציוד וחומרים בעלי זיקה גרעינית בידי אנשים ומוסדות צבאיים.
- מאמצים ליצור נתיב בלתי-מוכרז לייצור חומרים גרעיניים.
- רכישת מידע ומסמכים על ייצור נשק גרעיני מרשת אספקה גרעינית חשאית.
- עבודה על פיתוח עצמי של עיצוב כלי נשק גרעיניים, כולל ניסויים של המרכיבים.
רק שימוש צבאי
בעוד למקצת מן הפעולות יש גם שימוש אזרחי, לאחרות יש רק שימוש צבאי. עד סוף 2003 נוהלו פעולות אלו במסגרת תוכנית מובנית. יש אינדיקציות לכך שחלק מהפעולות הרלוונטיות לפיתוח נשק גרעיני נמשכו אחרי 2003, וייתכן שחלקן עודן נמשכות.
הסוכנות מביעה דאגה רצינית מהיישומים הצבאיים האפשריים של תוכנית הגרעין האירנית. לאחר בדיקה קפדנית וביקורתית של המידע, הסוכנות מוצאת שככלל הוא מדויק. המידע מצביע על כך שאירן ביצעה פעולות הרלוונטיות לייצור ציוד נפץ גרעיני. לאור מידע זה, אירן נקראת לשתף פעולה באופן מיידי עם הסוכנות, כדי להבהיר את אפשרות השימוש הצבאי בתוכנית הגרעין שלה. המנכ"ל קורא לאירן לנקוט צעדים שיתייחסו לדאגה הרצינית של הסוכנות לנוכח היישומים הצבאיים האפשריים של תוכנית הגרעין שלה, כדי להבטיח את אמון העולם בכך שהיא מיועדת לצורכי שלום בלבד. המנכ"ל ימשיך לדווח כפי שיידרש.
ראשי חץ בחשאי
נספח לדוח מפרט את האינדיקציות לכך שאירן פועלת לפיתוחו של נשק גרעיני. בין היתר נאמר בו, כי היא פועלת להשיג כמות מספקת של אורניום עבור ראשי החץ של הטילים שהיא מפתחת בחשאי. עוד מגלה הסוכנות, כי חלק מהמידע שהגיע לאירן נמסר לפני כעשור גם ללוב, ושימש את משטרו של מועמר קדאפי במאמציו לפתח נשק גרעיני. הדוח גם מתייחס למומחה ממדינה ששמה לא נמסר, ואשר סייע להיבטים הצבאיים של תוכנית הגרעין האירנית; על-פי פרסומים קודמים, הכוונה למדען רוסי. סבא"א מוסיפה, כי מידע בנוגע לניסויים במודלים שערכה אירן בשנים 2008 ו-2009, מעורר דאגה מיוחדת.
"לסוכנות יש מידע שסופק בידי אחת המדינות החברות בה, ולפיו ייתכן שאירן ערכה הכנות שיהיו מועילות אם תחליט לערוך ניסוי בראש נפץ גרעיני", נאמר בנספח. במיוחד מדובר בחישובים שנועדו לבחון האם מערכות הטילים יפעלו כשורה למרחקים ניכרים. בין היתר מדובר במסמך בפרסית, הדן במפורש בהיבטים הלוגיסטיים והבטיחותיים הדרושים בעת ביצוע ניסוי גרעיני. מדינה אחרת הבהירה לסוכנות, כי מדובר בהיבטים הנהוגים בניסויים הנערכים בידי מדינות שברשותן נשק גרעיני.
בוודאי לא בארצות הברית שנקראה בפי מהגריה היהודיים המזרח אירופים "א-געלדענע מדינה", מדינת הזהב
