ביהמ"ש: להימנע מגבייה מינהלית במחלוקת על המחזיק

"על הרשות מוטלת חובה מוגברת של הגינות, והיא אינה יכולה לעצום עיניה ולהשתמש בכוח הרב הנתון לה לצורך גבייה מינהלית, מקום וגם לגישתה עצמה עולה בעייתיות בזהות המחזיק בנכס. כך שמן הראוי כי במקרים אלו, בהם עולה מחלוקת ממשית באשר לזהות המחזיק בנכס כי הליכי הגבייה יבוצעו בדרך של הגשת תביעה אזרחית רגילה, בה תינתן ההזדמנות לכל הצדדים להציג ראיותיהם וטענותיהם באופן בו ניתן יהיה להכריע במחלוקות העובדתיות והמשפטיות". כך אומר (5.6.12) שופט בית המשפט המחוזי בחיפה, רון שפירא.

עיריית נהריה טענה שמשה הרשקוביץ חייב לה ארנונה בסך 167,000 שקל בגין חנות שבבעלותו, בעוד הרשקוביץ טען שהחנות הועברה לרשות כונס נכסיו בשנת 1990. בשל מחלוקת זו, החלה העירייה בהליכי גבייה מינהלית נגד הרשקוביץ, והוא ביקש מבית המשפט להורות לה להימנע מכך.

שפירא אומר, כי אכן בעל הזיקה הקרובה יותר לנכס הוא הכונס ולא הרשקוביץ. לדבריו, זוהי התמונה העולה מן הראיות וגם העירייה עצמה סברה כך תקופה מסוימת. הוא מוסיף: "במקרה מעין זה, בו קיימת מחלוקת באשר לזהות הבעלים על הנכס, אל לה לעירייה או לרשות המינהלית לשמש טריבונל שיפוטי ולהכריע במחלוקת המשפטית העולה בין הצדדים. זאת מקום ואין לה הכלים לעשות כן. אלא שעל העירייה להיצמד להוראות פקודת העיריות ולפעול על פיהם".

שפירא הורה להפסיק את הליכי הגבייה המינהלית נגד הרשקוביץ וזיכה אותו בהוצאות בסך 10,000 שקל. עוד קבע, כי חובות הארנונה עד יולי 2003 התיישנו, ואילו את החובות שהצטברו מאוגוסט 2002 ייגבו מכונס הנכסים ולא מהרשקוביץ.