חשד חמור לניגוד עניינים ולהתקשרות בלתי חוקית בין רשות הדואר לבין חברת מילגם למתן שירותי החזר מע"מ לתיירים. ההתקשרות בין שני הגופים נעשתה מבלי שפורסם מכרז וללא הודעה על הקשר המשפחתי (שניהם אחים) בין מנכ"ל רשות הדואר לסמנכ"ל הכספים בקבוצת קרדן השולטת בחברת מילגם.

המכרז המדובר, שהיקף הכספים שהוא אמור לגלגל נאמד בעשרות מיליוני שקלים בשנה, פורסם על-ידי רשות המיסים ביולי 2011 לצורך מתן שירותי החזר מע"מ לתיירים באתרי יציאה מישראל. מועד הגשת ההצעות בו נקבע לאחר מספר דחיות שנעשו ביוזמת רשות המיסים ליום 26.10.11.

תנאי המכרז אפשרו הגשת הצעות משותפות לשני גופים, כשאחד מוגדר "מוביל". על יסוד תנאי זה הוגשה הצעה משותפת לחברת מילגם שירותים לעיר בע"מ ולרשות הדואר.

ב-25 באוקטובר 2011 חתמו מילגם ורשות הדואר על הסכם ביניהן, המסדיר את הגשת ההצעה המשותפת. כל זאת על-אף שרשות הדואר - שהינה תאגיד ציבורי - לא פרסמה מכרז לפני ההתקשרות עם מילגם, אף שלכאורה גופים רבים יכולים לשתף עמה פעולה באותו אופן ולאותו צורך.

על ההסכם עם חברת מילגם חתום מטעם רשות הדואר מנכ"ל הרשות, חיים אלמוזנינו. מטעם מילגם איש לא חתם בשמו המלא והברור. פרט זה משמעותי לנוכח הקשר המשפחתי שבין מנכ"ל רשות הדואר לבין בכיר בקבוצת קרדן השולטת בחברת מילגם. סמנכ"ל הכספים של קרדן הוא אשר אלמוזנינו, אחיו של חיים אלמוזנינו.

תנועת אומ"ץ פנתה אל היועץ המשפטי לממשלה, יהודה וינשטיין, בדרישה שיפתח בחקירה של הקשרים הפסולים בהתקשרות שבין רשות הדואר לחברת מילגם.

"מעורבות שני האחים - כל אחד בצד החברה שלו - היא שהובילה לזיווג הבעייתי, ולאי-פרסום מכרז כדין על-ידי רשות הדואר", כתב יו"ר אומ"ץ, אריה אבנרי. לדבריו, ההתקשרות בין רשות הדואר לבין מילגם הינה בעייתית ואינה עולה בקנה אחד עם החוק, המחייב תאגיד ציבורי לפרסם מכרז סגור או פתוח וליתן הזדמנות לחברות אחרות להשתתף.

"לא ברור מדוע נדרשה רשות הדואר להתקשרות זו, שכן לכאורה עמדה בכל תנאי הסף במכרז ויכולה הייתה להגיש הצעה עצמאית", ציין.

בעקבות פניית אומ"ץ נדרשה רשות הדואר על-ידי שר התקשורת משה כחלון לתת הבהרות בנושא. באומ"ץ ציינו כי בתשובתה הטעתה הרשות את השר כאילו ההתקשרות עם מילגם נוצרה לאחר שמילגם זכתה במכרז שפרסמה רשות המיסים.