גרוניס: נציבות האו"ם לפליטים - רק ממליצה

"אין חולק כי מעמדה של נציבות האו"ם היא של גוף ממליץ, ואין הוועדה המייעצת חייבת לקבל את המלצתה". כך קובע (יום א', 23.12.12) נשיא בית המשפט העליון, אשר גרוניס, בדחותו את ערעורו של מהגר בלתי-חוקי מצ'אד על ההחלטה להחזירו למולדתו.

עוסמן עבדאללה קמנדה נכנס לישראל בצורה בלתי חוקית בשנת 2009 וביקש מנציבות האו"ם לפליטים להכיר בו כפליט. הנציבות המליצה על הענקתו של מעמד זה, אך הוועדה המייעצת לענייני פליטים במשרד הפנים דחתה את ההמלצה. הוועדה קבעה, כי לא הוכח שקמנדה נרדף במולדתו, ובית המשפט המחוזי בירושלים דחה את ערעורו על ההחלטה.

בדחותו את הערעור, אומר גרוניס: "אכן, אין חולק כי המערער ומשפחתו סבלו גורל קשה בארצו, הנתונה, כך עולה מן העתירה, במצב של לחימה בין השלטון לבין כוחות מורדים. עם זאת, כדי לבסס מעמד של פליט לפי האמנה, נדרש המערער להניח תשתית לקיומו של 'פחד מבוסס להיות נרדף מטעמי גזע, דת, אזרחות, השתייכות לקיבוץ חברתי מסוים או להשקפה מדינית מסויימת'", וחשש זה לא הוכח.

גרוניס מציין, כי האירועים עליהם מבסס קמנדה את טענותיו אירעו בשנת 2005 והוא אומנם היגר לקמרון בעקבותיהם, אך מאוחר יותר שב למולדתו וחי בה שנתיים בלא שהיה נתון לרדיפות כלשהן. עוד הוא אומר, כי הסיבות העיקריות שציין קמנדה עצמו לעזיבתו את צ'אד היו שיקולים אישיים ומצב הביטחון הכללי במדינה. אומנם המצב הפוליטי-ביטחוני הכללי בצ'אד אינו יציב, אך "בכך אין כדי לבסס את הטענה כי המערער צפוי לרדיפה על-רקע אחת מן העילות המנויות באמנה". קמנדה יוצג בידי עו"ד אסף וייצן, והמדינה - בידי עו"ד ראובן אידלמן.