|
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
|
|
|
אושרה התוכנית להתמודדות עם ההסתננות
|
במסגרת התוכנית: תוספת של 550 תקנים חדשים להגברת האכיפה כנגד מסתננים ומעסיקיהם ● ראש הממשלה קיבל את הצעת שר הפנים להגדלת המענק ל-3,500 ד', בהוראת שעה למסתננים שלא כחוק שיעזבו את ישראל ואת בקשת השר לביטחון הפנים לתוספת שוטרים לחיזוק תחושת הביטחון בדרום ת"א
|
|
ישיבת הממשלה [צילום: פלאש 90]
|
|
|
|
|
ה ממשלה אישרה (יום א', 24.11.13) פה-אחד את התוכנית להתמודדות עם תופעת ההסתננות הבלתי חוקית. התוכנית היא בהמשך לחוק החדש למניעת הסתננות שיובא מחר (ב') על-ידי שר הפנים לאישור בקריאה ראשונה במליאת הכנסת ובהמשך לפסיקת בג"ץ מספטמבר. ההחלטות החדשות כוללות פעילות משולבת שעיקרה עידוד יציאתם של המסתננים את גבולות המדינה וחזרה למדינות מוצאם, וצמצום נוכחות המסתננים במרכזי הערים. צוותי האכיפה ושמירת החוק של המשרד לביטחון פנים, רשות האוכלוסין וההגירה ומשרד הכלכלה יתוגברו בכ-550 תקנים חדשים. האכיפה תתבצע הן כנגד המסתננים עצמם והן כנגד מעסיקי המסתננים. בנוסף הוצג בישיבת הממשלה כי בהתאם להצעת שר הפנים, גדעון סער ואישור ראש הממשלה בנימין נתניהו למהלך, יוגדל המענק למסתננים שלא כחוק שיעזבו את ישראל בהוראת שעה מ-1,500 דולרים ל-3,500 דולרים. עוד הוצג בישיבה נושא שיפור הביטחון האישי בדרום תל אביב באמצעות הגברת פעילות משטרת ישראל. נתניהו אמר: "אנחנו נחושים להוציא עשרות אלפי מסתננים שנמצאים כאן. אחרי שהורדנו לאפס את מספר מסתנני העבודה שנכנסים לערי ישראל. הצעדים שאישרנו פה היום הם מידתיים והכרחיים לשמירה על צביונה היהודי והדמוקרטי של המדינה וישיבו את הביטחון לאזרחי ישראל, תוך שמירה על הנחיות בג"ץ והחוק הבינלאומי". עוד במסגרת התוכנית, יוגדל מספר השוטרים באזורים בהם ריכוזי מסתננים ותוגבר האכיפה כנגד מסתננים מפרי חוק. בנוסף, תורחב האכיפה בתחום הסדר הציבורי באמצעות הגדלת מספר הפקחים של רשות האוכלוסין, אשר יפעלו, יחד עם פקחים מטעם משרד הכלכלה, משרד הבריאות, רשות המיסים, המוסד לביטוח לאומי, הרשות הארצית לכבאות והצלה והרשות המקומית, להגברת אכיפת החוק על המסתננים ומעסיקיהם. בכלל זה, יבוצעו פעולות כנגד מעסיקים של מסתננים שאינם מורשים לעבוד וכנגד מעסיקים שאינם נושאים במלוא העלויות המתחייבות מדיני העבודה והמס. כמו-כן תימנע הפעלת עסקים על-ידי מסתננים ללא רישיון עסק. מסתננים שיפגעו בביטחון הציבור יועברו אף הם למתקן שהייה סגור.
|
|
|
תכנית משולבת ומתואמת לטיפול בתופעת ההסתננות הבלתי חוקית / הצעה להחלטה
|
|
הממשלה דנה בתכנית משולבת ומתואמת לטיפול בתופעת ההסתננות הבלתי חוקית והחליטה כדלקמן:
בהמשך להחלטות הממשלה מס' 1506 מיום 14.3.2010, מס' 2104 מיום 19.7.2010, מס' 2507 מיום 28.11.2010 ומספר 3936 מיום 11.12.2011 (להלן – החלטה 1506, החלטה 2104, החלטה 2507 והחלטה 3936, בהתאמה) ובהתאם להחלטת ממשלה מס' 917 מיום 17.11.2013 והחלטת ועדת שרים לענייני חקיקה מיום 18.11.2013 אשר קיבלה תוקף של החלטת ממשלה באותו יום (922 (חק/634)) בדבר תיקון החוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט)(תיקון מס'4 והוראת שעה), התשע"ד-2013 (להלן – הצעת החוק) ולצורך יישומו של מהלך כולל, משולב ומתואם לטיפול בתופעת ההסתננות:
צוות היגוי
1. להקים צוות היגוי לצורך מעקב ובקרה אחר ביצועה של התכנית המשולבת והמתואמת, הערכת תוצאותיה ועדכונה בהתאם (להלן - צוות ההיגוי). בראש צוות ההיגוי יעמוד מנכ"ל משרד ראש הממשלה, וישתתפו בו מנכ"ל המשרד לביטחון פנים, נציב שירות בתי הסוהר או נציגו, מנהל רשות האוכלוסין וההגירה, נציג משטרת ישראל, נציג היועץ המשפטי לממשלה והממונה על התקציבים במשרד האוצר או נציגו. נציגי משרדי הממשלה הרלבנטיים יוזמנו לפי הצורך.
משמורת
2. להטיל על המשרד לביטחון הפנים להמשיך להפעיל את מתקן המשמורת בסהרונים בהתאם להחלטה 3936 ובהתאם להצעת החוק, בהיקף שיתואם עם משרד האוצר לפי הצורך ותפוסת המתקן.
מרכז שהייה פתוח למסתננים
3. להטיל על משרד הביטחון להשלים הקמתו של מרכז שהייה פתוח למסתננים (להלן - המרכז) בחולות, לרבות האישורים הנדרשים לאכלוסו, עד ליום 12.12.2013, בהמשך להחלטה 3936, על פי המפרט שנקבע בתמ"א 46 ומתואם עם שירות בתי הסוהר, באופן שיאפשר את הפעלתו המיידית. משרד הביטחון ישלים את העבודות הנדרשות להפעלה מלאה של המרכז עד ליום 14.02.2014.
לצורך ביצוע סעיף זה, להטיל על משרד האוצר להעביר למשרד הביטחון סכום של 25 מלש"ח באופן מיידי ו-59 מלש"ח נוספים לשם בניית תשתיות לרבות מט"ש בהתאם לביצוע בפועל.
4. לצורך הפעלת המרכז על ידי שירות בתי הסוהר, להטיל על משרד האוצר להעביר למשרד לביטחון הפנים סכום של 55.66 מלש"ח באופן חד פעמי, סכום של 93.5 מלש"ח בשנת 2014 ו- 196 שיאי כוח אדם.
לשם הקמת נקודת משטרה ותגבור פעילות משטרת ישראל, ולשם הקמת נקודת הזנקה לכיבוי אש באזור מתקני השהייה בקציעות, להטיל על משרד האוצר להעביר למשרד לביטחון פנים סכום של 20.12 מיליוני ש"ח באופן חד פעמי, סכום של 15.7 מיליוני ש"ח לבסיס התקציב ו-47 שיאי כוח אדם.
5. להטיל על שרת הבריאות לקבוע, בהסכמת שר האוצר, את היקף שירותי הבריאות לשוהים במרכז, בתיאום עם השר לביטחון פנים עד ליום 10.12.2013, ולהבטיח כי אספקת שירותי הבריאות לשוהים במרכז מהמועד האמור תיעשה כדלקמן:
א. שירותי בריאות בתחום המרכז יסופקו על ידי שירות בתי הסוהר בהתאם להנחיה מקצועית שוטפת שיספק משרד הבריאות; משרד הבריאות יקצה למשרד לביטחון הפנים את המשאבים הכרוכים בשירותים אלו;
ב. שירותי בריאות מחוץ לתחום המרכז יסופקו על ידי משרד הבריאות, מתקציבו, לרבות שירותי ליווי והסעה מהמרכז וחזרה אליו, במצבי חירום רפואיים, שבהם לא ניתן יהיה לבצע פינוי עצמי.
הממשלה מטילה על משרדי האוצר והבריאות לסכם את המשאבים לשם יישום סעיף זה עד ליום 28.11.13.
6. להטיל על שר הרווחה והשירותים החברתיים לקבוע, בהסכמת שר האוצר , את היקף שירותי הרווחה שיינתנו לשוהים, בתיאום עם השר לביטחון הפנים עד ליום 10.12.2013. שירותי הרווחה לשוהים במרכז יסופקו בתחום המרכז על ידי שירות בתי הסוהר, בהתאם להנחיה מקצועית שוטפת של משרד הרווחה והשירותים החברתיים; משרד הרווחה והשירותים החברתיים יקצה למשרד לביטחון הפנים את התקציבים והתקנים הכרוכים בשירותים אלו.
הממשלה רושמת לפניה את ההסכמה שהושגה בין משרד האוצר ומשרד הרווחה
והשירותים החברתיים לעניין זה.
7. להטיל על המשרד לביטחון הפנים, על משרד הכלכלה, על משרד האוצר ועל רשות האוכלוסין וההגירה לגבש המלצה באשר לצורך בתעסוקה לשוהים במרכז או בהכשרתם המקצועית ובאשר להיקפם, עד ליום 1.1.2014. צוות ההיגוי יבחן את המלצת המשרדים ויקדם את יישומה, ככל הנדרש.
8. להטיל על שר התחבורה והבטיחות בדרכים לגבש תכנית לתגבור התחבורה הציבורית מהמרכז ליעדים שונים ואליו, בתיאום עם שירות בתי הסוהר ורשות האוכלוסין וההגירה עד ליום 10.12.2013. לשם יישום סעיף זה, יקצה משרד האוצר למשרד התחבורה והבטיחות בדרכים 6 מלש"ח לשנה.
9. להטיל על השר לביטחון הפנים, על שר הפנים, על שרת הבריאות, על שר הרווחה והשירותים החברתיים ועל שר האוצר, להכין את כל התקנות ו/או ההנחיות ו/או הנהלים הנדרשים לשם יישומה של הצעת החוק עד ליום 05.12.2013, למעט התקנות לעניין שהות משפחות וילדים במרכז השהייה, אשר יותקנו בעתיד, במידת הצורך.
תכנית אכיפה מתואמת לקיום הוראות הדין
10. להטיל על שר הפנים, באמצעות רשות האוכלוסין וההגירה, לרכז ולתאם יישומה של תכנית אכיפה אקטיבית ואפקטיבית על מנת להבטיח קיומן של הוראות כל דין, לרבות דיני עבודה, דיני רישוי עסקים, דיני תכנון ובנייה ודיני המס. רשות האוכלוסין וההגירה, משרד הכלכלה, משרד הבריאות, רשות המסים, המוסד לביטוח לאומי, הרשות הארצית לכבאות והצלה והרשויות המקומיות הנוגעות בדבר, יאכפו את הוראות הדין שבתחום סמכותם, בהתאם להנחיות היועץ המשפטי לממשלה ולתכנית עבודה, שתתואם עם רשות האוכלוסין וההגירה.
לשם ביצוע סעיף זה, משרד האוצר יתקצב תקנים ייעודיים, לגורמים השותפים בתכנית האכיפה, לצורך ביצועה, בהתאם ללוחות הזמנים הנדרשים, ובכפוף לאישור נציב שירות המדינה בהתאם לסמכותו לפי חוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-1959, כמפורט להלן:
א. למוסד לביטוח לאומי- 3 תקנים לשנים 2013-2014.
ב. למשרד הבריאות - 3 תקנים לשנים 2013-2014.
ג. לרשות הארצית לכבאות – 7 תקנים לשנים 2013-2014.
ד. לרשות המסים – 10 תקנים לשנים 2013-2014.
הצורך בתקצוב ותקנון תקנים עבור משרד הכלכלה ייבחן חצי שנה לאחר תחילת הפעלתה של תכנית האכיפה המתואמת.
למען הסר ספק, התקנים המוקצים מכוח סעיף זה ישמשו באופן מלא ובלעדי ליישום מטרות החלטה זו.
11. להטיל על צוות ההיגוי לבחון את הצורך בהמשך הפעלת תכנית האכיפה המתואמת בשנת 2015, נוכח הישגי התכנית עד אותו מועד והעלויות הכרוכות ביישומה.
12. להטיל על המשרד לביטחון הפנים, באמצעות משטרת ישראל ועל משרד המשפטים לגבש תכנית להגברת האכיפה של איסור הוצאת כספים מהארץ בהתאם לתיקון לחוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט)(הוראת שעה), התשע"ג-2013 עד ליום 30.11.2013.
13. להנחות את משרד האוצר לגבי נותני שירותי מטבע, ואת משרד התקשורת לגבי בנק הדואר, לבחון אם יש מקום לקבוע הוראות חדשות או להוסיף להוראות הקיימות על מנת לסייע באכיפת האיסור של הוצאת כספים בעבור מסתנן או עבירת הלבנת הון בקשר אליו, וכן לפנות לבנק ישראל על מנת שיבחן צורך בהוראות כאמור לגבי תאגידים בנקאיים. הבחינה תיערך בהתייעצות עם משרד המשפטים והמשרד לביטחון הפנים, עד ליום 31.12.2013.
תכנית להגברת הביטחון האישי
14. להטיל על המשרד לביטחון הפנים, להמשיך לפעול באמצעות משטרת ישראל, לשיפור הביטחון האישי של האזרחים בריכוזי מסתננים על פי סדר עדיפויות שיקבע, ולצורך כך, לקבוע יעדי פעולה ולתגבר את הכוחות. לשם יישום סעיף זה, יקצה משרד האוצר למשרד לביטחון הפנים סכום של 28.671 מלש"ח באופן חד פעמי בשנת 2014, סכום של 44.615 מלש"ח לבסיס התקציב בשנת 2014, ו-130 שיאי כוח אדם.
הקצאת המשאבים לשם שיפור הביטחון האישי של האזרחים בריכוזי המסתננים כאמור לעיל, תנותב ליחידות השטח המשטרתיות בדרום תל אביב בלבד, וזאת בהתאם לתוכניות שסוכמו בין המשרד לביטחון פנים ומשטרת ישראל לבין משרד האוצר.
משאבי רשות האוכלוסין וההגירה
15. לצורך ביצוע תפקידיה של רשות האוכלוסין וההגירה לפי החלטה זו, יקצה לה משרד האוצר 3 מלש"ח באופן חד פעמי, 31 מלש"ח בשנת 2014 ו-14 מלש"ח בשנת 2015 וכן יתקצב 128 תקני כוח אדם לשנת 2013 עד חודש מאי 2015, בכפוף לאישור נציב שירות המדינה, בהתאם לסמכותו לפי חוק שירות המדינה (מינויים) , התשי"ט-1959.
תקציב וכח אדם
16. לצורך הקצאת שיאי כח האדם בהתאם להחלטה זו ותקצובם, להפחית את שיאי כח האדם ורכיבי השכר הנלווים להם בשיעור של 1.3% החל מיום 1 בינואר 2014 ואילך, ולהפחית את תקציבי השכר הנלווים להם. שיעורי ההפחתה לגבי סעיף זה יהיו כמפורט בטבלה המסומנת כנספח .
17. לצורך מימון יתרת עלות ההחלטה, להקצות את המקורות שנוצרו בגין ההתאמה הרוחבית שבוצעה במסגרת החלטת ממשלה מס' 5000 מיום 30.07.2012, וכן להקצות את רזרבת ההתאמות לשנת 2014, בהתאם לקבוע בחוק-יסוד: תקציב המדינה, לשנים 2009 עד 2014 (הוראות מיוחדות) בסך 100 מיליון ש"ח.
18. בהתאם להחלטת ממשלה מס' 214 מיום 13.05.2013, להקפיא את קליטת העובדים החדשים במשרדי הממשלה וביחידות הסמך החל מינואר 2014. ועדת החריגים הפועלת בהתאם להחלטת הממשלה האמורה תהא רשאית להנחות את המנהלים הכלליים של משרדי הממשלה ויחידות הסמך לגבי קליטת עובדים חדשים, וכל זאת בכפוף לעמידה בהוראות חוק התקציב.
19. מינויים לצורך מימוש החלטה זו יתבצעו ככל הניתן לפי סעיף 20 לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-1959, בכפוף לאישור נציב שירות המדינה, בהתאם לסמכותו לפי החוק האמור.
24/11/2013
| בנימין נתניהו, גדעון סער, יצחק אהרונוביץ'
●
ממשלת ישראל
|
|
| תאריך:
|
24/11/2013
|
|
|
עודכן:
|
24/11/2013
|
|
עידן יוסף
|
|
אושרה התוכנית להתמודדות עם ההסתננות
|
|
|
|
|
|
כותרת התגובה
|
שם הכותב
|
שעה תאריך
|
|
|
|
1
|
|
רוני מכפר שלם
|
25/11/13 00:23
|
|
|
|
2
|
|
רינה משכונת תקוה
|
25/11/13 08:03
|
|
|
|
3
|
|
qazrel1
|
2/12/13 14:50
|
|
כמה פשלות מסוגל משרד הפנים לעשות במקרה פשוט שבו נטען שמסגרייה מעסיקה שלא כחוק שני עובדים זרים? מתברר שהרבה, הרבה מאוד. וכמה זמן צריך לקחת להגיש כתב אישום בעבירה כזו? מתברר שהרבה, הרבה מאוד. וכמה זמן צריך בית הדין לעבודה כדי להכריע? מתברר שהרבה, הרבה מאוד.
|
|
|
|
|
מסתננים ייעצרו למשך תקופה של שנה ויוחזקו במתקן שהייה פתוח. כך מציע משרד הפנים בתזכיר חוק בעקבות פסיקת בג"ץ, אשר פסל את החוק שאפשר לעצור את המסתננים לשלוש שנים. מדובר בחקיקה שתחול רק על מי שייעצרו לאחר שהחוק יאושר בכנסת, ולא על מי שכבר הסתננו וישוחררו בהתאם להוראת בג"ץ.
|
|
|
|
|
כאמור, כבר לפני למעלה משנתיים כתבתי מאמר בנושא המסתננים ופינוים מארץ ישראל ומהשכונות ומעיירות הפיתוח בהן מתגוררות השכבות החלשות בעם ישראל, שהן כאמור הסובלות העיקריות בשלב הזה לפחות מבעיית המסתננים.
|
|
|
|
|
קבוצת מיעוט המזוהה עם השמאל הרדיקלי השתלטה על בית המשפט העליון, ומשתמשת בכוח שהופקד בידיה כדי לכפות את ערכיה על כלל הציבור בישראל. כך טוען יו"ר הקואליציה, ח"כ יריב לוין, בראיון לעלון "ישראלי" של תנועת מעייני הישועה. לוין דיבר בעקבות פסק דינו של בג"ץ, שפסל את חוק המסתננים (החזקת במשמורת למשך שלוש שנים).
|
|
|
|
|
חוק המסתננים עבר בכנסת בהכרעת רוב. לשופטי העליון אסור היה לגעת בזה. מדובר בנושא פוליטי. עם כל הכבוד לשופטים, דעתם לא יכולה לבטל דעת רוב בנושא פוליטי.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
יוסף אליעז
אין מנוס מלשמור על ערנות, איסוף מודיעין ומלאי מספיק של חימוש, לרבות מטוסים, טילים ותחמושת אחרת כמו גם אמצעים לגיוס מהיר של כוחות מילואים, רפואה וכל שחיוני להגנה
|
|
|
|
|
אורי מילשטיין
פרוץ מלחמת העולם השנייה בהתקפת גרמניה על פולין; הפייסנות של צרפת ואנגליה כלפי גרמניה גרמה לתוצאה הפוכה; צבא צרפת היה חזק מצבא גרמניה אך התרבות הצבאית הצרפתית הייתה תבוסתנית; ניצחון...
|
|
|
|
|
רפי לאופרט
התהפוכות הפוליטיות והדמוגרפיות השליליות בארה"ב משתקפות יותר ויותר בהתנהלות ממשל ביידן במשבר האזורי הנוכחי  השילוב האפרו-אמריקני-מוסלמי והאנטישמי מעמיק את אחיזתו והשתלטותו
|
|
הבלוגרים הנקראים ביותר ב- News1
|
|
