ועדת השעיה תכריע אלו סמכויות יושארו

ועדת הפנים אישרה (יום 11.12.13) לקריאה שנייה ושלישית את הצעת חוק הרשויות המקומיות המאפשרת את השעיית ראש הרשות המקומית לאחר שמוגש נגדו כתב אישום חמור. כל חברי הכנסת שנכחו (הן מהקואליציה והן מהאופוזיציה), 13 במספר, תמכו בחוק. לפיכך, הצעת החוק תעלה בקרוב להצבעה סופית במליאה.

בפתח הדיון הציגה ח"כ מירי רגב, יו"ר הוועדה, את עמדתה ואת עמדת שר הפנים, לפיה נציגי הציבור, דהיינו חברי המועצה, הם אלה שיבחרו את ממלא מקומו של ראש העיר המושעה. ממלא המקום יתפקד כראש עיר לכל דבר ועניין. לעמדה זו הצטרפו חברי הוועדה כולם ואף נציגת מרכז השלטון המקומי.

סוגיה נוספת בה דנה הוועדה בישיבתה הקודמת ואשר ניתן לה מענה היום, היא אלו סמכויות תישארנה ברשותו של ראש העירייה כחבר מועצה. בנוגע לכך הכריעו חברי הכנסת כי ועדת ההשעיה תדון גם בנושא הסמכויות המוניציפליות - השתתפות בוועדות וכדומה - ותכריע אלו סמכויות תישארנה בידי ראש הרשות המושעה, מתוקף היותו חבר מועצה מכהן. ראש הרשות המושעה יקבל 70% משכרו במשך כל תקופת ההשעיה, ואם יזוכה, יוחזר לו כל שכרו למפרע.

במהלך הדיון, טען ח"כ מיקי רוזנטל (העבודה), פעם אחר פעם, כי יש לדאוג לשקיפות מלאה של הפרוטוקולים של הוועדה הממונה. לאחר התנגדות נחרצת של שר הפנים, שטען כי הדבר יפגע בחופשיות שבה יתבטאו השותפים בהליך, הוחלט כי החוק יחייב לפרסם אך ורק את מסקנות הביניים והמסקנות הסופיות של הוועדה הממונה, על נימוקיהן.

שר הפנים גדעון סער התייחס לעמדות השלטון המקומי וחלק מחברי הוועדה בדיון אתמול, אשר ביקשו להעביר את הסמכות למינוי המחליף של ראש הרשות, לראש הרשות המושעה - "ההצעה הזאת תשדר מסר ציבורי רע מאד - לפיה גם בהעדרו של ראש העירייה שהוגש נגדו כתב אישום, והוועדה המיוחדת מצאה שראוי להשעותו - הוא זה שיקבע מי ימלא את מקומו בתקופת ההשעיה".

תנועה למשילות ודמוקרטיה השתתפה בדיון והביעה את התנגדותה לחוק כפי שהוא. לדברי היועץ המשפטי של התנועה, עו"ד שמחה רוטמן, "החוק מאפשר פגיעה בזכויות חוקתיות בהליך מנהלי ולא מייצר הסדר שיקצוב את זמן המשפט ויצמצם את עינוי הדין והפגיעה בזכויות החוקתיות". "הן ההחלטה על הגשת כתב אישום והן ההחלטה על השעיה, ומשך זמן ההליך המשפטי עד לפסק דין חייבת להיות בידי הרכב מיוחד בעל סמכויות של בית משפט מחוזי" אמר העו"ד לחברי הוועדה.