שר השיכון אורי אריאל מברך על הצעת שר האוצר יאיר לפיד לקבוע שיעור מע"מ 0% לזוגות צעירים עם ילדים הקונים דירה ראשונה אך טוען שיש להרחיב אותה. השר אריאל מזכיר, כי מנתוני משרדו עולה, שרק 8% מהזוגות הצעירים קונים דירה יד ראשונה מקבלן, ורק על דירות כאלו יחול מע"מ 0%. גם בכירי משרד האוצר מתנגדים להצעה, שהשר שלהם העלה אותה על אפם ועל חמתם.

השר אריאל דורש, כתנאי לתמיכתו בתוכנית, ששר האוצר יכלול בתוכנית ההטבות את המרכיבים שהציע אריאל עצמו, כאשר העלה לראשונה את ההצעה לפטור ממע"מ לפני כמה חדשים:

• מע"מ 0% יחול גם על משפרי דיור, כלומר זוגות צעירים שיש להם כיום דירה, והם רוכשים דירה גדולה יותר עקב גידול המשפחה. לפיד מתנגד לכך, וגם בכירי האוצר מתנגדים, כי הדבר יגדיל את הפסדי המדינה ממיסים. השר אריאל אומר כי אם לא יהיה פטור למשפרי דיור, אין משמעות להצעה, מכיוון שרוב קוני הדירות החדשות הם משפרי דיור.

• יש להחיל את הפטור גם על זוגות צעירים ללא ילדים.

• הצעת לפיד מפלה לרעה ערבים וחרדים, כי היא קובעת שרק אם אחד מבני הזוג שירת בצה"ל או בשירות הלאומי, הם יהיו זכאים להטבה. אריאל דורש להחיל את ההטבה לכל הזוגות הצעירים הקונים דירות באשר הם.

• יש לשלב את ביטול המע"מ עם תוכניתו האחרת של שר השיכון, לקבוע מחיר-מטרה, כלומר מחיר מירבי ל-80% מהדירות שיבנו קבלנים על מגרשים שירכשו מרשות מקרקעי ישראל. לדברי אריאל, ללא מחיר-מטרה אין אפשרות מעשית להוזיל את הדירות, כי תמיד יוכל הקבלן להשאיר את מחיר הדירה כמעט כפי שהיה, לטעון שביטל את המע"מ, ולגרוף את הרווח לכיסו.

השלכות פוליטיות

הצעת לפיד תעורר התנגדות חריפה של חברי הכנסת הערבים והציבור הערבי בכללו, מאחר שהם לא יהיו זכאים לקנות דירות בהנחה. להתנגדות זו עשויות להיות גם השלכות פוליטיות ומדיניות. אם בסופו של דבר יוחלט לתת את הפטור ממע"מ גם לזוגות צעירים ערבים, יהיה צורך לתת אותה גם למשפחות חרדיות, שהן חלק ניכר מרוכשי הדירות החדשות. כל ניסיון לאפליה יביא לעתירה לבג"ץ, שאין לדעת מה יהיו תוצאותיה.

בכירי האוצר יפעלו לעקר ההצעה

בכירי משרד האוצר מתכננים להטיל מגבלות רציניות על תוכניתו של שר האוצר יאיר לפיד ולהביא לעיקורה באופן מעשי. התוכנית היא "להכניס מקלות בגלגלים". בראש המתנגדים עומד הממונה על התקציבים אמיר לוי.

• הפטור ממע"מ יינתן רק לזוגות צעירים שכבר יש להם שני ילדים, וזה כבר מנוגד כמובן לתדר לדרישתו של שר השיכון.

• הפטור יהיה בגדר הוראת שעה, לתקופה של שנה, ואחר כך ייבחן שוב.

• לדברי בכירי האוצר, אין אפשרות מעשית להבטיח שביטול המע"מ יוזיל את הדירות: הקבלן יכול להשאיר את מחיר הדירה כמות שהוא, ולגרוף את הפרש המחיר לכיסו. כדי לוודא שאכן מוזילים את הדירות, יהיה צורך לעקוב - כבר עכשיו - אחרי מחירי הדירות של כל קבלן בכל ישוב ועיר במדינה. מצד שני, אפשר להניח שהתחרות בין היזמים תסייע לכך, שלפחות חלק מההוזלה תגיע לכיסו של הקונה.

• אם שר האוצר מציע להקטין את הכנסות המדינה ב-1 מיליארד שקל, ואולי יותר, יהיה עליו להציע מקור תקציבי למימון הפער. זוהי התניה הקבועה בחוק.

אין נתונים על מחירים ממוצעים

• ביטול המע"מ יחול רק על דירות שמחירן מגיע עד לתקרה מסוימת, על-פי המחיר הממוצע של דירות 4 חדרים. לכן, ברוב המקרים יינתן הפטור רק לדירה שמחירה 1 עד 1.25 מיליון שקל לכל היותר. יש בנמצא נתוני מחירים ממוצעים לדירות 4 חדרים בלבד, ב-16 ערים בלבד, ולרבע האחרון של 2013. אין שום מידע רשמי על מחירים ממוצעים של דירות ביישובי פיתוח, שבהם חלק גדול מהדירות המבוקשות על-ידי זוגות צעירים.

• החידוש טעון חקיקה בכנסת, כולל שינויים בחוק מע"מ. בכירי האוצר מקווים שהליך החקיקה יהיה ארוך ככל האפשר, וייתכן שתוך כדי ההליך יתברר שהצעד איננו מעשי.

אי-אפשר לעקוב

• רוכשי הדירות ללא מע"מ יתחייבו בכתב שלא למוכרן או להשכירן למשך חמש שנים לפחות. קשה יהיה לוודא שהקונים אכן מקיימים את ההתחייבות. לגבי דירות שנמכרו, יהיה צורך להקים מנגנון פיקוח, שיקבל מידע מלשכות רישום המקרקעין (טאבו) במשרד המשפטים, שיבדקו תיק-תיק של כל דירה המגיע אליהם (הליך ביורוקרטי הנעשה בפיגור זמן). לא ברור אם חוק צנעת הפרט יתיר להעביר את הנתונים למנגנון הפיקוח.

• אין שום דרך לעקוב אחרי משכירי דירות, כי עסקות ההשכרה הפרטיות אינן נרשמות בשום מקום, ואין חובה לרשמן.

• אין דרך מעשית לעקוב אחרי זוגות צעירים שירכשו דירה ללא מע"מ, בתור "אנשי קש", כאשר מאחוריהם עומדים קרובי משפחה, חברים או סתם מאכערים, שירוויחו על חשבון המדינה.