לוקר: "כל מרכז הארץ יהיה נקי ממחנות צה"ל"

ועידת שוק ההון 2014 של "גלובס" בשיתוף BDO זיו האפט נפתחה הבוקר (ב') בתל אביב, ותכניה מועברים בשידור חי באתר "גלובס". במליאת הפתיחה של הוועידה נשא דברים הראל לוקר, מנכ"ל משרד ראש הממשלה, שהתייחס בתחילת דבריו לפינוי בסיסי צה"ל ממרכז הארץ והעברתם לדרום ולצפון הארץ.

לדברי לוקר, שאמון מטעם הממשלה לגבש תוכנית לפינוי כל מחנות צה"ל כחלק מטיפול תקציב הביטחון, "למעט מחנות בודדים, כל שטח מרכז הארץ יהיה נקי ממחנות - זו המטרה. היתרון של זה מתבטא בכמה מובנים: קודם כל זה מבצע תשתיתי ענק של עשרות מיליארדי שקלים והשקעה כזו של הממשלה תתרום לפעילות הכלכלית במשק; התוכנית תפנה קרקעות עבור כ-100 אלף יח"ד באזורי ביקוש במרכז הארץ - זה חשוב להיצע הדיור, והקמת הבסיסים במסה כזו בפריפריה - זו דחיפה כלכלית ענקית לדרום והצפון. עשרות אלפי אנשי קבע וחיילים שיעבדו, יחיו יצרכו ויפרו את המקומות הללו".

לוקר הוסיף, כי "התקציב למעבר הוא 19 מיליארד שקל - זה ידוע. החידוש הוא כי מדובר בכל בסיסי צה"ל בין חיפה לבאר שבע. אני לא מדבר על 19 מיליארד, אלא עשרות מיליארדי שקלים. הכי חשוב, אני מדבר על כסף שיגויס משוק ההון, לא כסף תקציבי. אנחנו מכירים את המציאות התקציבית והוויכוחים הקבועים. כדי לעקוף את הבעיות, התוכנית אמורה לגייס את המימון למבצע הענק הזה, של פעם בקיום מדינה, משוק ההון. במילה אחת - איגו"ח. מה הנכס שיביא לפרעון החוב? הקרקעות הכי יקרות באזורי ביקוש. המדינה תשווק אותן, בשווי של עשרות מיליארדי שקלים".

עוד אמר לוקר, כי "אחד הדברים החשובים בתוכנית זה שמהמעבר של הבסיסים לא יהיה יותר ויכוח על תקציב הביטחון, זה מאוד מרכזי למדינה. לכן התלות בתקציב הביטחון פשוט מסכלת ומקשה על המהלך. המעבר לפרפריה צריך להיות מחוץ למאבק הזה, ולכן צריך אתכם למימון החוץ-תקציבי. מי שיממן את הקמת הבסיסים זה מוסדיים, בנקים וגופים נוספים. מקווה שנסיים את התוכנית תוך כמה שבועות".

"המזומן הוא הדלק של ההון השחור"

לוקר התייחס גם לנושא ההון השחור, שעלה לאחרונה לכותרות: "נושא נוסף חשוב הוא צמצום התלות של המדינה במזומן. כל ממשלה צריכה פתרונות חדשים, ואחד מהם זה צמצום ההון השחור וצמצום השימוש במזומן. חייבים שוויון בנטל של תשלומי המס. כלכלה שחורה בישראל נאמדת בכרבע מהתמ"ג, יש אובדן ענק מהמיסים. סכום ששווה כמעט לתקציב הביטחון או לתקציב מערכת החינוך. עשרות מיליארדי שקלים.

"ומה מניע את העולם הלא מדווח הזה? המזומן - הדלק של ההון השחור. לכן צריך לטפל בזה, זה אסטרטגי, כי הדבר פוגע בלכידות החברתית. כלכלה שחורה מערערת את לגיטמיות שלטון החוק. האמצעי למאבק בדבר הזה - מלחמה בשימוש במזומן. קבענו רף של 5,000 שקל לעסקות במזומן עבור כך. אין ביטול מזומן אלא רק הגבלה, מעל הרף אין הגיון להשתמש במזומן. מתי קניתם במזומן מעל 5,000 שקל? גם למהלך הזה תהיינה השפעות על הרבה גורמים".

לוקר אמר עוד, כי "אנחנו מבצעים גם מהלך רחב של רידוד רגולציה. הנטל על עשיית עסקים בישראל גדל יותר מדי. כיום כל רגולטור שוקל את שיקוליו בלבד, אין ניהול סיכונים בכלל, יש רק קבלת אישורים מראש מפקידים ואז אפשר לפעול. אנחנו רוצים להשריש שני עקרונות יסוד: אחד, שכל רגולטור ישקול את העלות שהוא משית על השוק המפוקח, מה הנזק לצד התועלת שהוא גורם, שיפחית כל שנה את העלות הזו על העסקים. שנית, רגולציה בדיעבד, זה סטנדרט ברור שיש לעמוד בו - אין יותר אישור מראש מהפקיד.

"צריך כמובן גם מערכת אכיפה מאוד יעילה ושיטתית, כדי להרתיע הפרות של הסטנדרטים. בשבועות הקרובים נביא לאישור הממשלה תוכנית פעולה רחבה לדה-רגולציה, ונקים יחידה מרכזית לרידוד הרגולציה - תפקידה יהיה לפקח וליישם את העקרונות הללו, על כל הרגולטורים בממשלה. גם לזה תהיה השפעה רבה על שוק ההון".

יו"ר BDO זיו האפט, דני מרגלית, ציין בפתיחת המליאה כי "כמו רבים גם אני מודאג מהתכווצות השוק בשנים האחרונות. זה משפיע ישירות על מצב המשק כולו. אכן ישנן סימנים להאטה מסוימת, אותה הראה מדד חודש אפריל, שעמד על 0.1% בלבד. סימנים נוספים הם ההאטה בקמעונאות, אותה רואים בכניסה לכל המרכזים המסחריים וירידה בפעילות של רשתות המזון. שוק הון חזק חשוב לפעילות שוטפת ולפעילות משקיעים והשקעות של מקומיים וזרים בישראל. יש צורך לאיזון ברגולציה כדי לעצור את הסחף של חברות המנפיקות בשוקים זרים".