הממשלה אמורה לאשר בישיבתה הקרובה (יום א', 8.6.14) הצעה להחלטה להוסיף מיד 3,000 עובדי בניין לענף, ואולי עוד 7,000 בשנים הבאות. אולם הממשלה תקבע במפורש כי זו אינה התחייבות או הבטחה, והמימוש תלוי בתנאים רבים וקשים. ההחלטה עלולה להפוך אפוא לעבודה בעינים.

על-פי החלטה קודמת של הממשלה מיולי 2011, יש להפחית את מספר עובדי הבניין הזרים, מ-1 ביולי הקרוב, ל-5,000. ההחלטה החדשה תאפשר להגדיל או להשאיר את מספרם על 8,000, לחמש השנים הקרובות.

מה יעזרו 3,000, כאשר חסרים 20,000

תוספת זעומה זו לא תפתור את מצוקת כוח האדם של הענף. התאחדות בוני הארץ חוזרת ומעריכה, שחסרים 15,000 עד 20,000 עובדים זרים, בנוסף לאלו שנמצאים כבר כיום בארץ. הוספת 3,000 תעזור רק במעט.

בנוסף, תהיה אפשרות בעתיד להוסיף עוד 7,000 עובדים, בתנאים לא ברורים, כך שמספרם הכולל יעמוד ביולי 2019 על 15,000. אולם תוספת זו תהיה לזמן קצר, כי באותו יום, 1 ביולי 2019, יהיה צורך לשלוח חזרה לחו"ל 7,000 עובדים, כך שהמספר הכולל של הנשארים יחזור כמעט מיד על 8,000.

מוסיפים, ובעיקר מחסירים

שנה לאחר מכן יישלחו לחו"ל עוד 3,000 עובדים, ובשנה הבאה ישלמו עוד 3,000, כך שבעוד 7 שנים יישארו בארץ רק 2,000 עובדים זרים. זהו חזון לעתיד רחוק, שאיננו רלוונטי למצוקה הנוכחית.

הממשלה מודה שיש להגדיל את מספר העובדים הזרים, בגלל המחזור בעובדים ישראלים והמצוקה בענף. לדוגמה, ב-2012 החלו קבלנים בבניית 3,500 דירות בלבד במגדלים של 16 קומות ויותר, לעומת 6,500 דירות כאלו בשנה קודמת. הסיבה העיקרית: המחסור בעובדים זרים מיומנים.

החלטה חגיגית, כמעט ללא משמעות מעשית

לכאורה, החלטת הממשלה יכולה לסייע במקצת לקבלנים, הסובלים ממצוקה חמורה של כוח אדם. אולם מבדיקת פרטי ההצעה שיגיש שר הבינוי והשיכון אורי אריאל מתברר, שבסך-הכל יש כאן עבודה בעיניים:

• הממשלה מצהירה שההחלטה אינה התחייבות או הבטחה, לקבלנים, לחברות הבנייה או לכל גורם אחר בענף. זוהי לכן רק מעין "הצהרה חגיגית", ותו לא. אי-הבאת העובדים הזרים לא תחשב להפרת התחייבות.

• העובדים הזרים יגיעו רק במסגרת הסכמים בין ישראל לִמדינה. קבלנים וחברות פרטיות לא יורשו להביא עובדים. האם אפשר לסמוך על הממשלה, שעד היום לא הצליחה להביא לארץ אפילו עובד זר אחד?...

• ההסכמים להבאת עובדים בין ישראל למדינות אחרות ייחתמו לאחר מה שמתואר כ"משא-ומתן מורכב" ו"הסדרת הרצונות של שתי המדינות". לדוגמה, זה שנתיים ויותר שמתנהל מו"מ בין ישראל לסין על הבאת 6,000 עובדים זרים - ועד היום אין הסכם.

• העובדים יובאו לארץ רק תוך צמצום דמי התיווך. לא ברור למה הכוונה - הרי אם מדובר בהסכמים בין מדינות, אין צורך בתיווך ולא בתשלום דמי תיווך.

השורה התחתונה: זוהי הצהרה חגיגית, לא החלטה מעשית ולא פעולה של ממש, שתזרים לישראל את 20,000 העובדים החסרים. התחלות הבנייה ימשיכו לסבול, והמחסור בדירות לא יוקל.