ירדן הגישה הלילה (יום ה', 18.12.14) למועצת הביטחון של האו"ם הצעת החלטה לפתרון הסכסוך הישראלי-פלשתיני. על-פי ההצעה, שהוגשה בשם הפלשתינים, על ישראל לצאת משטחי יהודה והשומרון עד לסוף שנת 2017 ועל הצדדים להגיע להסכם ביניהם בתוך שנה.

המסמך שהוגש למועצת הביטחון מפרט כי על אותו הסכם "להגשים את החזון של שתי מדינות דמוקרטיות, עצמאיות ומשגשגות". עוד הוא טוען כי פתרון הסכסוך בין העמים צריך להישען על מספר פרמטרים ובהם נסיגה ישראלית לקווי 67', הסדרי ביטחון והגדרת ירושלים כעיר הבירה הן של ישראל והן של הפלשתינים. עוד נכתב שם שעל שתי המדינות לקיים "את השאיפות הלגיטימיות של שני הצדדים ולהגן על חופש הפולחן".

דווקא נקודה זו, של ההגנה על חופש הפולחן, עשויה לסייע להבין את משמעויות המסמך כולו. זאת, משום שירדן, שהגישה את המסמך, היא הגורם המדיני שנאבק באופן הבוטה ביותר נגד חופש הפולחן של יהודים בהר-הבית שבירושלים. על-רקע מאבק זה של הממלכה ההאשמית, ניתן להבין שבכתיבת "חופש פולחן" במסמך מתכוונים הירדנים לחופש הפולחן המוסלמי ולא אל חופש הפולחן היהודי.

הצעת ההחלטה כוללת גם קריאה לישראל ולפלשתינים להימנע מצעדים חד-צדדיים ובכללם בנייה בהתנחלויות.

שגריר הרשות הפלשתינית באו"ם, ריאד מנסור, העיר כי למרות הגשת הצעת ההחלטה, הפלשתינים פתוחים למשא-ומתן ביחס לתוכנה. לדבריו, לא ילחץ לקיים הצבעה מהירה על הצעת ההחלטה אלא יאפשר לדון בה במשך זמן ממושך.

אם תעלה הצעת ההחלטה לדיון במועצת הביטחון, האפשרות לסכל את קבלתה כוללת שימוש שעשויה ארצות הברית לעשות בזכות הווטו המוקנית לה להפלת הצעת ההחלטה. ראש צוות המשא-ומתן הפלשתיני, סאיב עריקאת, טען כי מזכיר המדינה האמריקני, ג'ון קרי, הצהיר כי ארה"ב תטיל וטו על כל החלטה שתכפה מועד אחרון לנסיגה ישראלית מיהודה ושומרון ולהקמת מדינה פלשתינית.