ועדת השרים לענייני חקיקה תומכת (יום א', 27.3.16) בהצעת החוק המבקשת להקים מנגנון ביקורת ייעודי על מערך התביעה.
הצעת החוק, אותה יזמה ח"כ
ציפי לבני (
המחנה הציוני), מבקשת להביא לשיפור פעולתם של הגופים המבוקרים ובירור תלונות כלפיהם, תוך שמירת עצמאותם בהפעלת שיקול דעת מקצועי באופן עצמאי וללא מורא ולחיזוק אמון הציבור בגופים המבוקרים ובמערכת אכיפת החוק בכללותה.
בין הגופים המבוקרים יהיו היועץ המשפטי לממשלה, פרקליטות המדינה והתביעה המשטרתית.
בדברי ההסבר להצעת החוק נאמר כי דווקא משום חשיבות אמון הציבור בגופים אלה יש להכפיפם לביקורת שכן אין אדם החף מטעויות ואין מערכת שאינה דורשת תהליך פיקוח והפקת לקחים.
לבני הסבירה כי הצעת החוק מבקשת להקים גוף ביקורת יעיל ובלתי תלוי אשר יפעל ליצירת פיקוח וביקורת על מערך התביעה, בדגש על התנהלות מערכתית ואישית בתהליכי קבלת ההחלטות. הצעת החוק מבקשת לשמור ולא לפגוע בעצמאות גופי התביעה ועל כן היא אינה עוסקת בבקרת שיקול הדעת המשפטי.
בחלוף למעלה משנה מאז החלה הנציבות לפעול, מוצע לעגן בחקיקה ראשית את פעילות הנציבות על בסיס העקרונות הבאים: האחד, שיפור פעולתם של הגופים המבוקרים, ייעול מנגנוני הביקורת עליהם ובירור תלונות כלפיהם, תוך שמירת עצמאותם בהפעלת שיקול דעת מקצועי באופן עצמאי וללא מורא. השני, חיזוק אמון הציבור בגופים המבוקרים ובמערכת אכיפת החוק בכללותה.
הנציבות תברר תלונות פרטניות לגבי הגופים המבוקרים המנויים בחוק זה, במקרים בהם נתגלה אירוע שיש על דעת הנציב מקום למצות הבירור עימו; במקרים בהם שר המשפטים והיועץ המשפטי לממשלה יבקשו זאת; במקרים בהם הוגשה תלונה על-ידי כל אדם הרואה עצמו נפגע בשל התנהגות המערכת והנציב ראה שיש מקום לבררה. לאחר הקמת הנציבות ייקבעו נהלי העבודה ואופן הגשת התלונות בהתאם לחוק זה. הנציב יגיש דוחות שיכללו גם את עיקרי הביקורת והדרכים והליקויים לתיקון הלקחים.
הצעת החוק תאושר בקריאה טרומית ותוצמד להצעת חוק ממשלתית.