ועדת הכספים אישרה (יום ב', 1.8.16) את התקנות ליישום הסכם חילופי המידע עם ארה"ב בתחום המס - רק לאחר שמשרד המשפטים נענה לדרישת היו"ר,
משה גפני, ודחה בשנה נוספת את יישום התקנות בנוגע לגמ"חים.
ההסכם עם ארה"ב הוא חלק ממדיניותה של וושינגטון ליישום כלל-עולמי של חוק FATCA (ראשי תיבות של Foriegn Account Tax Compliance), שמטרתו לחשוף מידע על אזרחים אמריקניים המחזיקים מחוץ לארצם נכסים החייבים במס. מדובר בחילופי מידע על בסיס הדדי, בהסכם שדוגמתו חתמה ארה"ב עם 111 מדינות נוספות.
המשנה לכלכלן הראשי במשרד האוצר, פרידה ישראלי, הסבירה לוועדה, כי אישור התקנות יאפשר למערכת הפיננסית בישראל, לבנקים ולשאר חברות הפיננסים, לבצע את ההתאמות הנדרשות על-מנת לעמוד בהוראות הסכם ה-FATCA ובכך להימנע ממצב שבו יופעלו נגדם סנקציות מצד הגופים הפיננסיים בארה"ב. מדובר על סנקציות קשות, הכוללות בין היתר ניתוק ממערכות התשלומים הבינלאומיות - כפי שנעשה כלפי אירן.
התקנות קובעות מיהו "אדם אמריקני" לצורך הסכם ה-FATCA (כולל תאגידים), כך שההוראות חלות עליו, מהן דרכי הדיווח ומהם לוחות הזמנים. בין היתר יחויבו הגופים הפיננסיים הישראלים לדרוש מלקוחותיהם שהם בעלי אזרחות אמריקנית, את מספרי הזיהוי שלהם לצרכי דיווחי מס בארה"ב.
כאמור, גפני דרש למצוא פתרון שיאפשר לקופות הגמ"ח - שרובן חרדיות - להיות פטורות מחובות הדיווח. רשות המיסים הסכימה לדחות את תחולת התקנות עליהן בשנה, ל-1.8.17, במטרה שעד אז יוגדר מעמדן במסגרת החוק העוסק בגופים פיננסיים חוץ-בנקאיים. גפני לא הסתפק בכך והפסיק את הדיונים על התקנות, עד שהמשנה ליועץ המשפטי,
אבי ליכט, הסכים לדחייה של שנה נוספת. ההחרגה מותנית בכך שבעלי הגמ"חים יגישו תצהיר חתום בידי עו"ד ויקבלו הכרה כ"חברה לתועלת הציבור".