משרד ירושלים ומסורת ישראל מפרםם להערות הציבור (יום ד', 15.3.23) תזכיר חוק להסדרת אירוע הילולת ל"ג בעומר הקרובה במירון. מדובר בהוראת שעה שתחול רק על ההילולה שתחון השנה בין 8 ל-10 במאי במטרה ליצור את התשתית הנורמטיבית החקיקתית ליישום המלצות הביניים של הוועדה לחקירת אסון מירון.
מוצע כי ניתן לבצע הדלקות נוספות במתחם מירון, אך לא במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי וזאת במסגרת אירועים נוספים. אירוע נוסף מוגדר ככל אירוע (למעט אירוע הדלקה מרכזי הכולל התכנסות של 300 איש לפחות או שנעשה בו שימוש בעזרים לאירוע בו מתבצעת הדלקה במתקן ההדלקה. בדיקות אלו נקבעו לנוכח החשש הקיים לגבי בטיחות הציבור באירועים בהם משתתף קהל רב. החוק מחריג מהגדרה של אירוע נוסף אירועים פרטיים הנערכים בחצר ביתו של אדם במושב מירון.
החוק המוצע גם מגדיר הצתה ככל שריפה יזומה, לרבות הדלקת אבוקות ולפידים. כלל זה לא יחול על הדלקת אש לצורכי חימום מזון, או לצורכי חימום, המתבצעת במתקנים המיועדים לכך. כך גם האיסור לא יחול על הדלקת נרות נשמה במקום המיועד לכך.
מוצע לקבוע איסור שהייה במתחם מירון בזמן ההילולה אלא אם יינתן לאדם אישור שהייה מוגדר. עם זאת, הצעת החוק קובעת מספר קבוצות של חריגים לאיסור מגורים. הקבוצה הראשונה כוללת את מי שקיבלו אישור שהייה באמצעות כרטיס נסיעה למירון, ואילו הקבוצה השנייה כוללת את מי שמקום מגוריהם הקבוע במושב מירון, מי שמתארח אצל אדם כזה או מי ששכר יחידת אירוח במושב מירון לתקופת ההילולה. בקבוצה השלישית נמנים מי שנדרשים להגיע למתחם מירון במסגרת עבודתם או מי שנוכחותם במתחם מירון נדרשת לצורך סיוע למי שנמצא במצוקה. שלטים או מחסומים המודיעים לציבור על איסור השהייה יוצבו בדרכי הגישה למתחם מירון ובדרכי הגישה והכניסות למתחם ציון רשב"י.
היתרי שהייה מכל סוג יינתנו על-ידי השר
מאיר פרוש, ומוצע לקבוע כי ההיתרים יכללו הגבלות ביחס לאזור ולמשך הזמן בו תותר השהות במתחם מירון. אישורי השהייה יינתנו למספר שעות מצומצם על-מנת לעמוד במגבלות קליטת הקהל באתר, ולאפשר לכמה שיותר אנשים להשתתף בהילולה. ההיתרים יינתנו באמצעות הנפקת כרטיסי נסיעה למירון, אשר מכירתם תהיה פתוחה לקהל הרחב על בסיס כל הקודם זוכה. הגעה בתחבורה ציבורית למתחם מירון במהלך ההילולה תתאפשר רק באמצעות רכישה ייעודית ומראש של כרטיסי נסיעה למירון, וכל סידורי הנסיעה האחרים לא יהיו תקפים במהלך ההילולה. השר רשאי להעניק עד 20% מסך היתרי השהייה שלא באמצעות מנגנון כרטיסי הנסיעה אלא ברישיונות שהייה שיונפקו לקהילות, לקבוצות ולזרמים בעלי זיקה ייחודית לחגיגות ל"ג בעומר בהר. זאת כדי לשמור על האופי ההיסטורי והתרבותי של החגיגות, ולאפשר פולחן דתי לקבוצות המגיעות לחגיגות במשך שנים בצורה מאורגנת ומרוכזת ובזמן ייעודי, מבלי לפגוע באופן בלתי מידתי בעקרון השוויון ובציבור הרחב.
הצעת החוק כוללת החרגה לכללי התכנון והבנייה הרגילים לבנייה ולעבודות ארעיות המבוצעות לצרכי הילולה. הצעת החוק מאפשרת הקמת מבנים, מתקנים ועבודות באופן זמני, החל בשבועיים לפני ההילולה עד שבועיים לאחריה. ההיתר כולל אמצעי עזר לאירועים ומבנים ומתקנים שהותקנו על-ידי מפקח ההילולה למטרות ניהול, כגון אוהלי נוחות ותפילה, גרמי מדרגות זמניים או גשרי תצפית לניהול קהל. הצעת החוק מחייבת גם אישור מהנדס מתאים כדי להבטיח עמידה בהיבטי בטיחות ודרישות תכנון הבנייה.
היא כוללת גם האצלת סמכויות לגופים שונים, אך היא מבהירה כי אין בסמכויות אלו כדי לגרוע מסמכויות הרשויות בנושאים שאינם מוסדרים במפורש בהצעת החוק. כן מובהר כי אין חובות הקבועות בחוק לקבל היתר או אישור לביצוע פעולה הגורעת מחובתו של אדם לקבל היתר או אישור לפעול מהפעולות המפורטות בחוק על-פי כל דין.
