פרקליטת המדינה עדנה ארבל, קוראת לייסד תוכנית הגנה על עדים. זהו הניסיון הראשון בישראל לבנות תוכנית להגנה על עדי מדינה ועדים מאוימים אחרים, כמקובל במדינות מערביות אחרות, דוגמת ארה"ב.
במכתב ששלחה פרקליטת המדינה, אל שר המשפטים ואל השר לביטחון פנים, ליועץ המשפטי לממשלה, למשנה לפרקליטות המדינה לעניינים פליליים ולראש אגף חקירות במשטרה, מנתחת הפרקליטה את המצב הקיים בישראל ומציגה כפתרון את המודל האמריקני של תוכנית להגנת עדים.
במכתבה מציינת פרקליטת המדינה, כי היא מייחסת חשיבות רבה לטיפול בנושא עדי מדינה וההגנה עליהם, במסגרת המאבק בפשיעה.
"כידוע, בתיקים פליליים רבים, במטרה לחשוף מעגל רחב יותר של מעורבים חותמת המשטרה, באישור הפרקליטות, על הסכמי עד מדינה עם חלק מן המעורבים בתיק וזאת על-מנת לאפשר את הגשת כתב האישום נגד העבריינים העיקריים. בחלק מהמקרים מדובר בעדים אשר לקחו חלק מסוים בפעילות הפלילית, אך במסגרת הסכמי עד מדינה ובתמורה להקלה בעונשם במעשה הפלילי אך מעוניינים במיצוי הדין עם החשודים ומוכנים למסור מידע לקידום מטרה זו. לא פעם מסירת המידע כרוכה בסיכונים אישיים מלווה באיומים והטרדות של העדים מצד הנאשמים בתיק".
כיום אין ביכולתה של המדינה להגן על עדים ולמנוע את הפגיעה בהם. כך, נפגעת נכונותם של אלו לשתף פעולה עם המערכות ובכך נפגעת יכולת החברה להגיע לחקר האמת ולמצות הדין עם עבריינים, אמרה פרקליטת המדינה.
פרקליטת המדינה מוסיפה כי הצורך במתן הגנה על עדים עולה ככל שהפשיעה בארץ הופכת לאלימה יותר, מתוחכמת ומורכבת.
הפרקליטה מצדדת בתוכנית הקיימת היום בארה"ב. העדים מקבלים הגנה בכמה רמות, לרבות מתן הגנה לעדים הנמצאים המעצר והגנה על עדים שאינם עצורים. בתוכנית זאת, אף ניתנים לעדים מסוימים מקום מגורים חדש וזהות חדשה.
הפרקליטה מציינת במכתבה גם את חסרונות של התוכנית, הכרוכה בעלויות גבוהות והמחיר הכבד שעל העדים לשלם במסגרתה. לדבריה, ישנן תוכניות זמניות בהן מוצבת שמירה על העדים והם מועברים למקום מגורים חלופי לתקופה מוגבלת עד לתום המשפט ולתקופה מסוימת לאחר סיומו.
בסיכום דבריה כותבת פרקליטת המדינה, כי הגיע העת לשקול בנייתה של תוכנית להגנה על העדים בישראל. תוכנית זאת תאפשר למערכות אכיפת החוק להבטיח את שלומם של העדים המהווים חלק בלתי נפרד מניהול ההליך הפלילי. אין להתעלם מהנזקים הנגרמים מאי היכולת לספק הגנה מעין זו, וייעול המערכת מחייבת בניית תוכנית להגנה על עדים.
