ועדת הכנסת, בראשות ח"כ רוני בר-און, אישרה היום (ד', 6.7.05) לקריאה ראשונה את הצעות חוק 'איסור כפל תפקידים', המחייבות את ח"כ עמיר פרץ (העבודה עם אחד) לבחור האם הוא מחזיק בתפקידו כיו"ר ההסתדרות, או מייצג את הציבור כחבר כנסת.

הצעות החוק שהגישו יו"ר הקואליציה, ח"כ גדעון סער, יו"ר שינוי, ח"כ יוסף (טומי) לפיד ויו"ר ועדת האתיקה של הכנסת, ח"כ אריה אלדד, אושרו בוועדה ברוב של 11 תומכים ו-10 מתנגדים.

הדיון בוועדה התנהל במתח רב, כאשר בתחילה לא הובטח רוב לאישור הצעות החוק. הקואליציה נלחמה להשיג רוב וגייסה את יו"ר ועדת החוקה של הכנסת, ח"כ מיכאל איתן. ח"כ איתן סירב להצביע בעד, וזכה מסער לכינוי "אתה מטורף".

בהמשך גוייס ברגע האחרון יו"ר ועדת חוץ וביטחון, ח"כ יובל שטייניץ, והכריע את ההצבעה. האופוזיציה טענה: 'נעשה פה מחטף', אולם הקואליציה ותומכי הצעות החוק ראו בכך כתיקון עוול של שנים.

מקורבי עמיר פרץ מסרו בתגובה: "הדחיפות בה הליכוד מנסה לקדם וההתגייסות של חברי הכנסת מהליכוד, מעידות על הפאניקה בתנועה ממועמדותו של פרץ ומיכולתו לסחוף אחריו מאות אלפי מצביעי ליכוד לשעבר".

"תחולת החוק פוגעת בציבור בוחרי פרץ"

המחלוקת העיקרית נסובה על תאריך תחולת החוק, סוגייה אשר בשמה סירב יו"ר ועדת החוקה, ח"כ איתן לתמוך בחוק. ל-Nfc הוא מסביר: נעשתה פה חקיקה פרסונלית, נגד אדם אחד. "כשנכנסתי לוועדה ראיתי דבר מביש ולא תקין. יו"ר ועדה מנהל מו"מ עם פרץ על מועד תחולת החוק ומציע לו הצעות. מה זה הליך מיקוח בשוק? זה לא הליך חקיקה הגיוני".

"נראה שמדובר בהליך חקיקה פרסונלי נגד אדם אחד. אני עצמי נלחמתי נגד כהונה בכפל תפקידים ועל מועד התחולה לחול בקדנציה הבאה של הכנסת. מדובר בתפקידים ציבוריים שפרץ נבחר לשניהם כדין וכהלכה. ציבור הבוחרים בחר בו, אז אנחנו נחוקק חוק נגד אותו אדם? הרי בכך אנו פוגעים בו ובציבור הבוחרים שלו", דברי ח"כ איתן.

ח"כ שאול יהלום (מפד"ל), אשר הצביע נגד הצעות החוק, העיר קודם להצבעה כי הוא מוכן לתמוך בהצעות ובתנאי שתאריך התחולה יחל בקדנציה הבאה. לבסוף התקבלה הצעת פשרה של יו"ר הוועדה, ח"כ בר-און, כי תאריך התחולה יהיה על-פי רצונו של פרץ - שלושה חודשים לאחר אישור החוק במליאה, או שלושה חודשים קודם לבחירות לכנסת. ח"כ אחמד טיבי שהסכים לדעת יהלום ביקש רוויזיה, אולם גם זו הוכרעה בקולות תומכי הצעות החוק.

נציין לעניין זה, כי גם היועצת המשפטית של הוועדה, ארבל אסטרחן טענה שלא ניתן להשאיר את תאריך תחולת החוק במתכונתו הנוכחית - מיידי - כפי שהדבר בא לידי ביטוי בהצעות החוק, והעירה כי יש להחיל זאת מהכנסת הבאה. "הוועדה שמינה יו"ר הכנסת לקביעת קוד אתי שמעה את פרץ והירשזון וההמלצות שלה עדיין לא מגובשות סופית, אבל בנקודה זו החליטה שתמליץ באופן גורף לבטל כפל כהונה של ח"כים במגוון משרות. עם זאת לוועדה היה ברור שהחוק יוחל מהכנסת ה-17. היה ברור שלא תחיל הוראה כזו באופן מיידי או מהכנסת הנוכחית, משיקולי הוגנות".

סער לפרץ: אתה כתם בספר החוקים שצריך להוציא

ח"כ סער שהציג את הצעות החוק בפני חברי הוועדה טען נגד פרץ, "אתה כתם בספר החוקים שצריך להוציא". בהמשך הצליח להכעיס את חברי "העבודה", כשגלש לעניינים פוליטיים: "מדובר באדם", אמר סער, "שהיום יש נגדו חקירה במשטרה. יריביו במפלגת העבודה אומרים עליו שאיים על אנשים בפרנסה. אתה לא בחלת באמצעים, ולחצת על השותפים בהסתדרות בדרכים מגוונות למנוע את אישור הצעות החוק... פרץ הוא אחד המוכשרים בבניין, אבל הוא עדיין לא יכול למלאות כפל תפקידים. לא בכדי בסיכום הכנסת ה-15 הוא נמנה על חברי הכנסת שנכחו במשכן הכי פחות ימים".

ח"כ פרץ שהשיב לדבריו, אמר, כי אין ספק שהמעמד הזה אינו פשוט כיוון שאיש ציבור בסופו של דבר צריך לבחון את עצמו האם באמות מידה הבסיסיות ביותר, האם העובדה שכיהן בתפקיד זה או אחר או שני תפקידים באותה עת, שירת את הציבור או לא. עם זאת הוסיף: "אני חושב שבמדינת ישראל אם בבואה לשנות תרבות שלמה וכללים, מן הראוי שהדבר יעשה בדרך יותר מקובלת... האם כל יופיה של הכנסת מסתכם בחיסול עמיר פרץ? מדובר בחיסול פוליטי אישי נקודה. כל אחד והאינטרסים שלו. הכנסת צריכה להבין שהיא מחוקקת חוק פוליטי אישי ולא תחת מטריית ועדת זמיר".