הביטוח הלאומי מפלה

בעלי חברות משפחתיות מקבלים לאחרונה מהמוסד לביטוח לאומי חיובים על הרווחים שנבעו לחברות אלו, למרות שרווחים אלו בחלקם פטורים מדמי ביטוח לפי חוק הביטוח הלאומי. מדובר בעיקר בחיובים שנויים במחלוקת בגין רווחים משוק ההון והכנסות מהשכרת דירות למגורים שנתקבלו בחברות המשפחתיות.

בסיס החיובים מעוגן, לשיטת הביטוח הלאומי, בתיקון 103 לחוק, שנכנס לתוקפו לפני שמונה שנים. במסגרת התיקון נוסף לחוק סעיף 373א הקובע את מועד החיוב בדמי ביטוח על רווחי חברות משפחתיות בהתאמה למועד החיוב של רווחיהן לפי פקודת מס הכנסה.

התיקון בא לגבור על פסיקת בתי הדין לעבודה, אשר קבעו, כי הכנסות "חברה משפחתית" כהגדרתה בסעיף 64א לפקודת מס הכנסה, אשר חייבות במס הכנסה במישור בעל המניות של החברה, לא יהיו חייבות בדמי ביטוח עד שהן יחולקו בפועל מהחברה המשפחתית לבעל המניות בעקבות זאת פעלו משרד האוצר והביטוח הלאומי ליצור הקבלה בין מועד חיוב ההכנסות של חברה משפחתית לצורך מס הכנסה לפי הפקודה, לבין מועד החיוב בדמי ביטוח על אותן הכנסות.

כותרתו של סעיף 373א לחוק, כמו גם לשון הוראת הסעיף וכוונת המחוקק, כפי שקיבלה ביטוי בדברי ההסבר ובדברי נציגי האוצר והביטוח הלאומי בוועדת הרווחה של הכנסת, מעלים באופן ברור, כי מטרתו הייתה להקביל בין מועד לדיווח וחיוב לעניין מס הכנסה לבין המועד לדיווח וחיוב לצורך ביטוח לאומי.

אלא שהביטוח הלאומי פירש את התיקון באופן מחמיר, כך שכל רווח אשר נוצר בחברה משפחתית חייב בדמי ביטוח, אפילו אם מדובר ברווחי הון משוק ההון או רווחים אחרים, לרבות מהשכרת דירות למגורים, אשר פטורים מדמי ביטוח לאומי באופן הרגיל לפי סעיף 350 לחוק.

שש שנים מאוחר יותר הוציא הביטוח הלאומי פרשנות מתוקנת, לפיה חיובי דמי ביטוח לא יחולו על רווחי חברה משפחתית לגבי הכנסות הפטורות מהן. אולם המוסד קבע, כי פרשנות זו תחול רק לגבי הכנסות שנבעו משנת 2014 ואילך. בשל כך, מוציא כאמור הביטוח הלאומי בימים אלו חיובים על הרווחים שעד שנת 2013.

לדעתנו, סעיף 373א לחוק אינו שולל או סותר את סעיף 350, בדיוק כפי שסעיף 344 וסעיף 345 לחוק כפופים למרותו ואינם שוללים את הוראת הפטורים שבסעיף 350. עמדת הביטוח הלאומי מפלה בין שכירים ועצמאים לבין בעלי חברות משפחתיות - אשר רק הם נדרשים לשלם דמי ביטוח בגין ההכנסות הפטורות באותן שנים. מדובר בהפרת עיקרון השוויון ובחיוב שאינו מעוגן בחקיקה.

אשר על כן, אנו קוראים לביטוח הלאומי לשקול מחדש את עמדתו ולבטל את החיובים הללו, בטרם יתבררו ערעורים בעניין זה שכבר הוגשו לבית הדין לעבודה.