ועדת אַגְרָנָט לחקר מלחמת יום הכיפורים הגישה דוח שהטיל אחריות כבדה על כתפי ראשי הצבא. עם זאת הוועדה לא קבעה כל מסקנות אישיות לגבי הדרג המדיני.
הוועדה התרכזה בחקר הטעות המרכזית שהביאה למלחמה - הקונספציה. אותה קונספציה שגרסה כי מצרים לא תצא למלחמה כל עוד אין לה מענה לעליונות האווירית של ישראל. כתוצאה מכך לא פירשה הנהגת ישראל בצורה נכונה את כוונות המצרים, ונמנעה מלראות את הסכנה החמורה אליה נחשפה ישראל.
הוועדה הצביעה על כי הדבקות בקונספציה הובילה לכישלון של מלחמת יום הכיפורים. ההיאחזות בקונספציה שגויה, במקום מבט נוקב אל מול פני המציאות, גרמה לכך שקברניטי המדינה טעו בשעה שרשת טילי הנ"מ נפרשה לאורך תעלת סואץ ואפשרה תקיפה נרחבת בחזית זו, גם ללא יכולת תקיפה בעומק ישראל.
בימים אלה ועדת וינוגרד חוקרת את מלחמת לבנון השנייה, אולם למרבה הצער השיח הציבורי סובב סביב הציר הלא נכון. השאלה הנשאלת כיום היא מי האחראים לכישלון במלחמה. אולמרט? פרץ? חלוץ? ח"כים מימין ומשמאל תוקפים את מבצעי המדיניות. מהשיח הציבורי נעדרת כיום בחינת הקונספציה, הכל אישי.
המנהיגות הכושלת של אולמרט ופרץ איננה הסיבה המרכזית לכישלון המלחמה. שורש הבעיה הוא קונספטואלי ולא פרסונאלי. הקונספציה של שנת 2007 היתה מבוססת על ההנחה שכוח אש ארטילרי מדויק, בצרוף מכה אווירית אינטנסיבית יכול להכריע את המערכה ללא פעולה קרקעית. במלחמת לבנון השנייה דוקטרינת 'טכנולוגיה במקום טריטוריה' עמדה למבחן - ונכשלה, כיום ברור: לא ניתן לגונן על ישראל באמצעים טכנולוגיים משוכללים, ללא פעולת שטח בצידם.
צריך לומר, מקורה של קונספציה זו בגיבוש תפיסת ביטחון שנבעה מהסכמי אוסלו. לפי תפיסת ביטחון זו, ישראל בגבולות 67 היא מדינה ברת הגנה. כלומר, בעידן של טכנולוגיה אין משמעות לגיאוגרפיה. לטענתה, אפשר לגונן על גוש דן המורחב ללא השטח הדרוש לתמרון הצבאי. גם בתנאי מתקפת פתע ניתן באמצעים טכנולוגיים, ללא צורך באדמה, למנוע מהאויב לפגוע בעומק מדינת ישראל.
קל מאוד לתקוף אישים באופן אישי. אבל, המדינה היא לא "ארץ נהדרת", היא צריכה לאתר את הכישלון ולתקן אותו. לוועדת וינוגרד אסור להסתפק בבחינת תפקודם של אולמרט ופרץ, אלה לא יצרו את תפיסת הביטחון שכשלה, הם רק הפעילו אותה. במלחמת לבנון השנייה דוקטרינת 'טכנולוגיה במקום טריטוריה' עמדה למבחן - וכשלה.
את המלחמה לא הפסדנו רק בגלל פזיזותו של ראש הממשלה וגם לא בגלל חוסר הניסיון של שר הביטחון. הרעיון שהטכנולוגיה מייתרת את הגיאוגרפיה והטופוגרפיה - הוא שנכשל בקיץ האחרון. רעיונות כמו ההתכנסות, או היוזמה הסעודית ממשיכים באותה תפיסה שגויה.
על ועדת וינוגרד לא להסתפק רק בחיפוש אחר אשם פרסונאלי, עליה לרדת לשורש הבעיה, ולעקור מהממסד המדיני ביטחוני את הקונספציה המסוכנת, לפיה ניתן לגונן על גוש דן ללא קיר המגן של יהודה ושומרון. המינימום ההכרחי להגנת ישראל הינו גיבוש גבולות ברי הגנה הכוללים את אזורי הביטחון המרכזיים כפי שגיבש בזמנו איש תנועת העבודה - יגאל אלון.
