|   15:07:40
  אמילי לנדאו  
פובליציסטית INSS
דוא"ל בלוג/אתר רשימות מעקב
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
כתיבת המומחים
עו"ד גיל קראוס דורג ב-DUNS100 כאחד המשרדים הבולטים בביטוח לאומי
כתיבת המומחים
עלויות יישור שיניים: כל מה שצריך לדעת

ארה"ב: בלבול וחוסר הכרעה בנושא אירן

למרות שאובמה, בקמפיין הבחירות שלו, הבטיח כי "לא תהיה אירן גרעינית", הוא חושב כיום יותר על דיבורים עם אירן ופחות על מניעת התגרעותה
07/03/2009  |   אמילי לנדאו   |   מאמרים   |   INSS   |   תגובות
ירצו - יפתחו את האגרוף, לא ירצו - לא יפתחו [צילום: AP]

קשיחות רכה
לא קלינטון ולא ביידן סיפקו כיוון ברור: שניהם מציינים כי ארה"ב תפגין את קשיחותה אם אירן לא תעמוד בתנאים מסוימים, אך הם אינם אומרים דבר על המנגנון ליישום ההתניות.

אירן תרוויח זמן
משעה שהצדדים יפתחו בדיאלוג, הכרזה כי "אירן אינה רצינית" לא תהיה קלה כפי שזה נשמע. אירן מיומנת מאוד בהליכים של דיאלוג, לרבות התבטאויות ספורדיות של נכונות לשיתוף פעולה מצידה, כדי לקנות זמן לקידום תוכנית הגרעין שלה, וללא כל כוונה ממשית להתקדם לקראת הסדר.

כוח תחילה
הקשיחות שעל ארה"ב להפגין אינה צריכה להשתמע כחלופה לדיאלוג, אלא כצעד לקראת שיחות יעילות יותר עם אירן בסוגייה הגרעינית.כשהיא פחות בטוחה בעצמה, אירן צפויה להיות נוחה הרבה יותר להגיע בפועל להסכם.

במהלך מסע הנשיאות שלו, הכריז ברק אובמה על נכונותו לדון עם אירן בסוגייה הגרעינית ללא תנאים מוקדמים; בהצהרות נוספות קבע כי לא יאפשר לאירן להשיג נשק גרעיני. הדחיפות בצורך לטפל באתגר הגרעין האירני מורגשת ביתר שאת בעקבות התקדמותה העקבית של אירן, לא רק במסלול העשרת האורניום אלא גם במסלול פיתוח הטילים, ופירוש הדבר שממשל אובמה יהיה חייב להתקדם מעבר להצהרות כלליות, ולהשקיע מאמץ מרוכז בגיבוש מדיניותו ביחס לאירן מהר ככל האפשר. אך חודש לאחר ההכתרה, ויועצי אובמה טוענים כי הדבר צפוי לארוך שבועות אם לא חודשים. לא רק שהממשל אינו ממהר להתייחס לאתגר הבוער המונח לפתחו, אלא שההצהרות שנשמעות בינתיים מדגישות מסר של בלבול וחוסר הכרעה.

בריאיון שנתן הנשיא אובמה בשבוע הראשון לנשיאותו, ובו התייחס לגישתו כלפי אירן, הוא חזר על הדימוי שטבע בנאום ההכתרה שלו, ולפיו מושטת יד אמריקנית דיפלומטית למדינות כמו אירן, אם יסכימו "לפתוח את אגרופן". במילים אחרות, הצעה לשיחות בתנאי שאירן תרכך את מדיניותה. אך השאלה היא האם אובמה מתכוון לסוגייה הגרעינית?

כאשר מצרפים הצהרה זו להצהרות מאוחרות יותר, מתקבלת תחושה גוברת והולכת שאובמה מייחס חשיבות רבה יותר לעצם פתיחת דיאלוג עם אירן מאשר לפתרון המשבר הגרעיני. הרעיון לפיו על ארה"ב לפתוח בשיחות ישירות עם אירן הועלה במקור בהקשר המיידי של הצורך להתעמת עם שאיפותיה הגרעיניות , אך דומה שעבור אובמה, מטרה זו נראית פחות ופחות מרכזית. למעשה, נראה כי שיקום יחסי ארצות הברית עם אירן הופך להיות המטרה הראשונית, בעוד שדיון על מורת הרוח האמריקנית מפעילויות הגרעין שלה נדחק לתחתית הרשימה בסדר היום של השיחות העתידיות. במסיבת העיתונאים הראשונה שלו בבית הלבן, שהתקיימה ב-9 בפברואר, אמר אובמה שצוות הביטחון הלאומי החדש בוחן את המדיניות ביחס לאירן, ותר אחר תחומים שבהם ניתן יהיה לנהל דיאלוג בונה עם אירן במטרה לפתוח מחדש ערוץ של שיחות בין שתי המדינות. הניו-יורק טיימס מציין, כי בעוד שאובמה הצהיר, כי התמיכה בארגוני טרור אינה מקובלת, וכי פיתוח גרעיני יביא להתפשטות נשק גרעיני אשר יערער עוד יותר את היציבות במזרח התיכון, הוא לא חזר על הצהרות מסע הבחירות שלו, לפיהן לעולם לא יאפשר לאירן להשיג נשק גרעיני או להשיג יכולת לבנות נשק שכזה.

אובמה מותיר את הרושם שהוא מעוניין להפגין בעת ובעונה אחת רכות ונוקשות כלפי אירן, אך סביר שגישה מעין זו לא תצלח. יתרה מכך, הנושא שנמצא בראש סדר העדיפויות בנוגע לאירן, הוא המשבר הגרעיני ומציאת הדרך היעילה ביותר להבטיח שאירן לא תהפוך למדינה גרעינית. במובן זה נשאלת השאלה, מעבר לדימוי של יד מושטת, מה מתכנן אובמה ביחס לאירן? חשוב מכך, מהו טיבו של אותו אגרוף (לא) קפוץ, ובאיזו נקודה הוא יבוא לידי ביטוי לצד היד המושטת, וכחלק מהתהליך הכולל המכוון לעצור את אירן מלהפוך למדינה גרעינית?

קלינטון נחרצת יותר
קלינטון [צילום: AP]

סגן הנשיא ביידן ומזכירת המדינה קלינטון היו בהירים מעט יותר בסוגייה זו בשבועות האחרונים. מהצהרות שהשמיעו, דומה כי האגרוף הנפתח מתייחס לכל הפחות לעצירת פעילויות העשרת הגרעין בידי אירן. קלינטון הבהירה נקודה זו בניסיונה להרגיע את בנות הברית האירופיות, ואמרה כי ארה"ב אינה מתכוונת לנטוש את המסלול הקודם של מאמצים רב-צדדיים ביחס לאירן. היא ציינה כי "הנשיא אובמה רמז על כוונתו לתמוך בדיפלומטיה נוקשה וישירה מול אירן, אך אם טהרן לא תפעל בהתאם להחלטות מחייבות של מועצת הביטחון של האו"ם ושל הסבא"א, יהיו לכך השלכות". בנאומו בכנס מינכן לביטחון, השמיע ביידן הצהרה ברוח זו ממש, והוסיף כי אירן חייבת להתנער לא רק משאיפותיה הגרעיניות, אלא גם מתמיכתה בטרור.

אך אפילו בהינתן מידה מסוימת של בהירות ביחס למה שמוטל על אירן לעשות כדי לפתוח את האגרוף, הסוגייה הקשה של התזמון שרירה וקיימת. בהיבט זה, לא קלינטון ולא ביידן סיפקו כיוון ברור: שניהם מציינים כי ארה"ב תפגין את קשיחותה אם אירן לא תעמוד בתנאים מסוימים, אך הם אינם אומרים דבר על המנגנון ליישום ההתניות. האם ארה"ב תיכנס למשא-ומתן ורק לאחר מכן תעריך את דרגת שיתוף הפעולה מצד אירן, או שאולי היא תעמוד על קבלת אינדיקציות לשינוי העמדה האירנית לפני שתיכנס למשא-ומתן עצמו? ומתי תקשיח ארה"ב את עמדתה? שאלות מפתח אלה נותרות ללא מענה.

מאחר שאובמה מתעקש על גישה שונה מזו של ממשל בוש, כל דבר הנשמע כמו "תנאי מוקדם" לדיאלוג לא יאומץ ככל הנראה, אף על-פי שהבטחתה של קלינטון לתמוך במאמצים רב-צדדיים קודמים מרמזת על היצמדות לתנאי המוקדם לפיו על אירן לחדול מפעילויות העשרת אורניום. אחרי הכל, מאז קיץ 2006 האירופים היו ברורים ביחס לנקודה זו ממש כמו האמריקנים. אם הממשל החדש אכן נוטה לגישת ה"נחכה ונראה", הרי שעלולות להיות לכך השלכות קשות ביותר על כל משא-ומתן עם אירן: אומנם על פניו נשמע הגיוני להציג גמישות תחילה – היד המושטת – ולעבור לאמצעים קשים רק אם אירן לא תותיר ברירה אחרת, אך בפועל יהיה קשה מאוד לממש מדיניות זו. משעה שהצדדים יפתחו בדיאלוג, הכרזה כי "אירן אינה רצינית" לא תהיה קלה כפי שזה נשמע. אירן מיומנת מאוד בהליכים של דיאלוג, לרבות התבטאויות ספורדיות של נכונות לשיתוף פעולה מצידה, כדי לקנות זמן לקידום תוכנית הגרעין שלה, וללא כל כוונה ממשית להתקדם לקראת הסדר. במובן זה, משא-ומתן מסוג "נחכה ונראה" עשוי לסייע לאירן להשיג את מטרתה.

בהתמודדות עם שאיפות הגרעין של אירן יש להפנות תשומת לב לשיקוליה ובפרט למציאות המפוכחת, המראה כי אין לה סיבה רציונאלית לגלות כעת נכונות רבה יותר לשאת ולתת ברצינות עם ארה"ב , מאשר הייתה לה כשנשאה ונתנה בעבר עם ה"שלישייה האירופית" (ה- EU-3: צרפת, גרמניה ובריטניה). הגורם היחיד העשוי לשנות את שיקוליה של אירן הוא אם תתחיל להרגיש מאוד לא בנוח עם הסטטוס-קוו, וזהו בדיוק המקום שבו אלמנט הלחץ נכנס למשוואה. הקשיחות שעל ארה"ב להפגין אינה צריכה להשתמע כחלופה לדיאלוג, אלא כצעד לקראת שיחות יעילות יותר עם אירן בסוגייה הגרעינית. הרצף ההגיוני לעומדים מול אירן הוא בראש ובראשונה ליצור לחץ אדיר – באמצעות סנקציות חריפות ובאמצעים פיננסיים אחרים, לרבות השמעת איומים אמינים ורמזים על נכונות ליישם אמצעים צבאיים – ורק לאחר מכן להתחיל בשיחות משא-ומתן. כשהיא פחות בטוחה בעצמה, אירן צפויה להיות נוחה הרבה יותר להגיע בפועל להסכם.

פורסם במקור במסגרת גיליון 95 של 'מבט על', מגזין המכון למחקרים אסטרטגים.
תאריך:  07/03/2009   |   עודכן:  07/03/2009
אמילי לנדאו
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
ארה"ב: בלבול וחוסר הכרעה בנושא אירן
תגובות  [ 0 ] מוצגות   [ 0 ]  לכל התגובות        תפוס כינוי יחודי            
תגובות בפייסבוק
ברחבי הרשת / פרסומת
רשימות קודמות
אתה משלם לה במיטב כספך, סומך עליה שתגמול לך בעת צרה, ומוצא עצמך, בסופו של דבר, קורבן שלה, כשהיא פשוט בוגדת בך.
07/03/2009  |  ראובן לייב  |   מאמרים
תמריצים אלו כוללים מס ענק (בפועל) על פליטת פחמן הנכפה על-ידי תקנות תוכנית מכסות וסחר, כמו גם סובסידיות ממשלתיות ענקיות עבור מקורות אנרגיה "מתחדשת" נטולת פחמן. התקווה היא כי מקלות וגזרים ממשלתיים אלו יהפכו את התעשיה מעוררת הרחמים של ה"אנרגיה הירוקה", המייצרת כמות בלתי נחשבת מן האנרגיה הנצרכת בארה"ב, לכדי מקור אנרגיה בר-השגה של שפע, שיוכל להחליף את אנרגיית הדלקים המאובנים השולטת כיום בתעשיה.
07/03/2009  |  ד"ר קית לוקיטץ'  |   מאמרים
אילו היה נערך משאל רציני בקרב 400 אלף האזרחים, חלקם הגדול עולים מארצות חבר העמים, שהצביעו בבחירות האחרונות לכנסת עבור רשימתו של אביגדור ליברמן 'ישראל ביתנו', אין לי כמעט ספק שרק רבע מהם ואולי אף פחות מכך תומכים במהלכיו של המנהיג הדיקטטור לכפות את עצמו על שלטון החוק במדינה.
07/03/2009  |  אריה אבנרי  |   מאמרים
בוגרי מערכת החינוך הישראלית יודעים מעט מאוד על אליעזר בן-יהודה - בעיקר את שתי העובדות, שהוא דיבר עם בנו רק עברית והמציא מילים חדשות. בתודעתם של מרבית הישראלים מצטייר בן-יהודה כדמות קופצנית, תזזיתית, עצבנית, אדם שמפסיק בכל רגע את מה שהוא עושה כדי לרשום על פתק מקומט איזו מילה שעלתה בדעתו. דמות זו נתקבעה בציבור בעקבות שירם של ירון לונדון ומתי כספי, שהפזמון החוזר שלו אומר: "אליעזר, בן-יהודה / יהודי מבדח / מילים מילים, מילים מילים / הוא בדה ממוחו הקודח".
07/03/2009  |  עמוס גורן  |   מאמרים
ב-1997 קיבלתי טלפון מאישה בשם לני המתגוררת כמוני בארה"ב. היא פנתה אלי כי ראתה שתרגמתי לאנגלית קובץ זכרונות שואה בשם "עיירתנו בייטש." לני שאלה אם אהיה מעוניינת לתרגם מעברית לאנגלית את זכרונותיה של נאוה שאן וציינה שהיא מכירה אותה מטרזין. השבתי ללני כי מעולם לא שמעתי על נאוה שאן, אבל אהיה מעוניינת לראות את הספר. לני נתנה לי את כתובתה של נאוה שאן בקריית יערים. כתבתי לה ומיד קיבלתי תשובה בכתב יד לא ברור, מלווה בהסבר ששברה את ידה בתאונה. עדיין לא ידעתי מי היא. שאלתי את אמי, שזכרה את שמה ואמרה שהייתה פעם שחקנית.
07/03/2009  |  מיכל פרם-כהן  |   מאמרים
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
יצחק בריק
יצחק בריק
הרצי הלוי הוא אחד מהרמטכ"לים המאכזבים ביותר מאז קום המדינה. כישלונו של כרמטכ"ל ניכר הן בהכנת הצבא למלחמה, הן בניהול המלחמה והן בפגיעה אנושה בערכיות ובמוסר ובקוד האתי של הצבא שעליו ...
איתמר לוין
איתמר לוין
ע"פ 77/64, הירש ברנבלט נגד היועץ המשפטי לממשלה. השופטים יצחק אולשן, משה לנדוי וחיים כהן. 1 במאי 1964
דן מרגלית
דן מרגלית
פעמיים הודעת בשבת - וכפחדן עלוב בשם "גורם מדיני בכיר" במקום להתייצב מול המצלמות - כי צה"ל יתקוף את רפיח גם אם תהיה עסקה    כמובן, כדי שלא תהיה
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il