מדינה שאינה נאמנה לאזרחיה

לאחרונה הציפה את הארץ סיסמה חדשה, שיצאה מבית מדרשו של אדם שכבר בעבר השמיע דיבורים בוטים בסגנון גזעני. המדובר באביגדור ליברמן, המשמש כעת כשר החוץ. לנוכח דבריו ראוי שהקשר בין אזרחות ובין נאמנות ייבדק מחדש.

לכאורה ישראל היא דמוקרטיה. האזרחים כולם בוחרים את השלטון בבחירות מאורגנות, והממשלה נקבעת על יסוד רצון הרוב, וכמו בכל דמוקרטיה בין האזרח והמדינה יש קשרים הדדיים וקיים הסכם ביניהם. הסכם זה ידוע במדינות הדמוקרטיות בשם "אמנת האזרח": מעין חוזה בין כל אזרח ובין המדינה על החובות והזכויות של כל צד. המדינה חייבת לדאוג לרווחתו של האזרח באופנים שונים. המדינה דואגת לפתיחת בתי ספר ולמשכורות למורים המחנכים את ילדי האזרח; היא מקיימת בתי חולים ונותנת שירות רפואי לנזקקים לטיפול רפואי, נשים מתקבלות לחדרי לידה כדי לדאוג להן ולתינוקות הנולדים, המדינה מעניקה תשלום זיקנה לאזרח שהגיע לגיל פרישה מן העבודה, ועזרה כספית למשפחות המגדלות ילדים, היא סוללת כבישים ומסילות ברזל, וכן מקיימת משטרה השומרת מפני הפרות חוקים ומעניקה ביטחון לאזרחים מפני גניבה או שוד, וצבא המגן על הארץ והיושבים בה מפני אויבים אפשריים. בכל הפעילות הזאת מתייחסת מדינה דמוקרטית אל כלל האזרחים שלה באופן שווה ובלי אפליה.

אבל משהו ביחסים שבין האזרח והמדינה אצלנו אינו נעשה כראוי. בהכרזת העצמאות של ישראל הובטח באופן חגיגי שבמדינה המוקמת יקויים שוויון מלא בין כל האזרחים. הבטחה זו הוכיחה לארגון האומות המאוחדות כי המדינה החדשה ראויה להתקבל כחברה באו"ם, כי היא רוצה ויכולה לקיים שוויון מלא לכל אזרחיה. אבל אחרי שישראל התקבלה כחברה בארגון האומות המאוחדות החלו להיחקק חוקים היוצרים אי-שוויון. אם חלק מן האזרחים אינו מקבל מן המדינה את מה שראוי לאזרח לקבל זוהי הפרה גלויה של האמנה הקיימת בין המדינה והאזרח. ובמקרה זה ברור מי מפר את הנאמנות...

כאן ברצוני להוסיף שגם חובת הגיוס לצבא חלה לפי החוק על כל אזרח ישראלי במלאת לו 18 שנים. החוק איננו מבדיל בין אזרח לאזרח, ולכאורה הוא מכוון לכולם באופן שווה ובלי הפליה. אכן במדינה דמוקרטית ה"אמנה" בין האזרח ובין המדינה חייבת לכלול גם חובות המוטלים בשווה על כל האזרחים ללא הפליה. אבל מאז הוכרזה העצמאות, גם בזה בדמוקרטיה הישראלית יש הפליה: בתחכום של שימוש בסעיפי החוק, הצבא איננו קורא לכל אזרח ישראלי בן 18 לבוא להתגייס. מסיבות של הפליה, הממשלה רוצה שלא כל אחד ישרת בצבא, אלא בעיקר יהודים... מגוחך לחשוב שבפי כמה ממגיני המצב הקיים נשמעת טענה "הערבים אינם משרתים בצבא, ולכן הם אינם זכאים לקבל מה שהמשרתים בצבא מקבלים". קודם לא קוראים לנערים ערבים להשתתף בשירות ואחר כך טוענים ש"הם לא שירתו בצבא" ולכן ההפליה נגדם מוצדקת.

בעל תפקיד ממשלתי כמו מר ליברמן, הקורא לנאמנות של אזרחים למדינה שלהם חייב קודם כל לקיים בעצמו את האמנה שבין האזרח למדינה. המדינה חייבת נאמנות לאזרחיה. במידה שנאמנות של המדינה לאזרחיה איננה שלמה, במידה שהמדינה מחלישה את הנאמנות שלה ואיננה נוהגת בשוויון מלא כלפי כל אזרחיה, במידה שיש סטייה מצד המדינה, מן האמנה השוויונית בין כל האזרחים, בה במידה מתרופפת הנאמנות של האזרחים המקופחים למדינה המקפחת אותם.