השר כ"ץ מסתודד עם הסמנכ"ל לשעבר [צילום: פלאש 90]
|
|
תלונות למשרד התחבורה צומצמו פיקטיבית |
תלונות רבות למשרד התחבורה שאמורות היו להיות מסווגות כמוצדקות הפכו לנייטרליות ● כשלים מערכתיים לא תוקנו ואיש מהממונים אינו נדרש לתת את הדין
|
|||||
רק משרד התמ"ת משתווה ברמת התלונות המוצדקות הגבוה לזה של משרד התחבורה. אולם ניתוח הנתונים שמפרסם משרד התחבורה בדוח תלונות הציבור לשנים 2011-2010 מעלה את האפשרות כי מספר התלונות המוצדקות גבוה בהרבה.
ככלל, מסווגות תלונות ציבור הנשלחות למשרדים ממשלתיים כמוצדקות או כלא-מוצדקות. אחוז קטן מהתלונות מסווגות ככאלה שלא התקבלה לגביהן עמדה, אולם באגפים רבים במשרד התחבורה, בחרו להטות את הסטטיסטיקה וכדי להפחית את אחוז התלונות המוצדקות נגדם סיווגו אותן ככאלה שלא התקבלה לגביהם עמדה. בחלק מן האגפים סווגו כמעט 100% מהתלונות ככאלה! האגפים קיבלו על כך הערה מהביקורת הפנימית של משרד התחבורה אך לא ננקט נגדם הליך משמעתי כלשהו.
גם לאחר הטיית הנתונים, מתברר כי אשתקד חל זינוק של כ-18% במספר התלונות המוצדקות נגד משרד התחבורה [הנתונים המלאים בדוח המצורף לידיעה זו]. מבקרת המשרד, אורית קרופ, ציינה כי לרשות המשרד לא עומדות כתובות דואר אלקטרוני ייעודיות או טפסים מקוונים להגשת תלונות וקראה לשינוי מדיניות בעניין.
דוח הביקורת אמור היה להתפרסם בשנה שעברה, אך עוכב. במשרד התחבורה הבטיחו שיפורסם בתחילת 2012, אך הפרסום נעשה רק כעת. קרופ מאשימה בכך את ההפחתה שביצע משרד התחבורה במספר תקני כוח האדם באגף הביקורת ותלונות הציבור. לדבריה, ביטולם בשנת 2010 של שני תקני ביקורת יצר עומס כבד על העובדים באגף.
חלק לא מבוטל מהתלונות בחר האגף להסיר מעצמו ולבזר לאגפים הייעודיים במשרד מתוך הנחה שבהתערבות במקרים אלה אין ערך מוסף. עם זאת, לא ביצע מעקב כדי לוודא שהטיפול בתלונות אכן מתבצע כנדרש.
אגף הביקורת מציע להפחית את הקנס המוטל על נוסעי הרכבת הקלה העומד כיום על 180 שקלים, פי 27 ממחיר הנסיעה, וקובע כי הוא בלתי מידתי. הצעת חוק להפחית את הקנס ל-100 שקלים, שהגיש ח"כ אורי מקלב, זכתה אומנם לתמיכה פומבית מצד שר התחבורה ישראל כ"ץ, אך נפלה בגלל התנגדות משרד האוצר. בהמשך התברר כי גם משרד התחבורה פעל לסיכול ההפחתה בקנס.
בתגובה לתלונות נוסעים על צפיפות באוטובוסים ועל אי-איסוף נוסעים בתחנות בשל כך, העדיף אגף הביקורת לעמוד ולצפות מן הצד מבלי לנקוט עמדה.
מהנתונים שהועברו על-ידי מחלקת תביעות עולה, כי בשנת 2010 טופלו במחלקת תביעות 1,181 תיקים בעקבות תלונות מהציבור, ובשנת 2011 טופלו 1,286 תיקים. כ-84% מהתיקים נסגרו בשל חוסר ראיות, בכ-14% מהתיקים הוגש כתב אישום אבל רק פחות מחצי אחוז מהתיקים הסתיימו בפסק דין, לרוב כזה שאינו מפצה את המתלוננים כראוי ובעיקר מעשיר את קופת המדינה.
חרף החלטות מנכ"ל וחרף דוחות קודמים שהצביעו על הליקויים הרבים, עניינים רבים לא טופלו כראוי, ואגף הביקורת לא מצא לנכון להמליץ לנקוט סנקציות משמעתיות כלשהן נגד האחראים לכשלים. כך למשל, מתכנני הפעימה השנייה של התחבורה הציבורית בגוש-דן שספגה ביקורת רבה מהציבור ממשיכים עד היום בתפקידיהם, ועד היום אפילו לא הוציאו כמובטח דוח שיפרט את השגי הרפורמה. מנכ"ל משרד התחבורה, עוזי יצחקי, אמר כי בכוונתו לבחון את ממצאי הדוח ולפעול לתיקון הליקויים.
ככלל, מסווגות תלונות ציבור הנשלחות למשרדים ממשלתיים כמוצדקות או כלא-מוצדקות. אחוז קטן מהתלונות מסווגות ככאלה שלא התקבלה לגביהן עמדה, אולם באגפים רבים במשרד התחבורה, בחרו להטות את הסטטיסטיקה וכדי להפחית את אחוז התלונות המוצדקות נגדם סיווגו אותן ככאלה שלא התקבלה לגביהם עמדה. בחלק מן האגפים סווגו כמעט 100% מהתלונות ככאלה! האגפים קיבלו על כך הערה מהביקורת הפנימית של משרד התחבורה אך לא ננקט נגדם הליך משמעתי כלשהו.
גם לאחר הטיית הנתונים, מתברר כי אשתקד חל זינוק של כ-18% במספר התלונות המוצדקות נגד משרד התחבורה [הנתונים המלאים בדוח המצורף לידיעה זו]. מבקרת המשרד, אורית קרופ, ציינה כי לרשות המשרד לא עומדות כתובות דואר אלקטרוני ייעודיות או טפסים מקוונים להגשת תלונות וקראה לשינוי מדיניות בעניין.
דוח הביקורת אמור היה להתפרסם בשנה שעברה, אך עוכב. במשרד התחבורה הבטיחו שיפורסם בתחילת 2012, אך הפרסום נעשה רק כעת. קרופ מאשימה בכך את ההפחתה שביצע משרד התחבורה במספר תקני כוח האדם באגף הביקורת ותלונות הציבור. לדבריה, ביטולם בשנת 2010 של שני תקני ביקורת יצר עומס כבד על העובדים באגף.
חלק לא מבוטל מהתלונות בחר האגף להסיר מעצמו ולבזר לאגפים הייעודיים במשרד מתוך הנחה שבהתערבות במקרים אלה אין ערך מוסף. עם זאת, לא ביצע מעקב כדי לוודא שהטיפול בתלונות אכן מתבצע כנדרש.
אגף הביקורת מציע להפחית את הקנס המוטל על נוסעי הרכבת הקלה העומד כיום על 180 שקלים, פי 27 ממחיר הנסיעה, וקובע כי הוא בלתי מידתי. הצעת חוק להפחית את הקנס ל-100 שקלים, שהגיש ח"כ אורי מקלב, זכתה אומנם לתמיכה פומבית מצד שר התחבורה ישראל כ"ץ, אך נפלה בגלל התנגדות משרד האוצר. בהמשך התברר כי גם משרד התחבורה פעל לסיכול ההפחתה בקנס.
בתגובה לתלונות נוסעים על צפיפות באוטובוסים ועל אי-איסוף נוסעים בתחנות בשל כך, העדיף אגף הביקורת לעמוד ולצפות מן הצד מבלי לנקוט עמדה.
מהנתונים שהועברו על-ידי מחלקת תביעות עולה, כי בשנת 2010 טופלו במחלקת תביעות 1,181 תיקים בעקבות תלונות מהציבור, ובשנת 2011 טופלו 1,286 תיקים. כ-84% מהתיקים נסגרו בשל חוסר ראיות, בכ-14% מהתיקים הוגש כתב אישום אבל רק פחות מחצי אחוז מהתיקים הסתיימו בפסק דין, לרוב כזה שאינו מפצה את המתלוננים כראוי ובעיקר מעשיר את קופת המדינה.
חרף החלטות מנכ"ל וחרף דוחות קודמים שהצביעו על הליקויים הרבים, עניינים רבים לא טופלו כראוי, ואגף הביקורת לא מצא לנכון להמליץ לנקוט סנקציות משמעתיות כלשהן נגד האחראים לכשלים. כך למשל, מתכנני הפעימה השנייה של התחבורה הציבורית בגוש-דן שספגה ביקורת רבה מהציבור ממשיכים עד היום בתפקידיהם, ועד היום אפילו לא הוציאו כמובטח דוח שיפרט את השגי הרפורמה. מנכ"ל משרד התחבורה, עוזי יצחקי, אמר כי בכוונתו לבחון את ממצאי הדוח ולפעול לתיקון הליקויים.
|
|
דוח תלונות הציבור של משרד התחבורה לשנים 2011-2010 | |
|
דוח זה מסכם את פעילותו של אגף הביקורת ותלונות הציבור )להלן: "האגף"(, בתחום הטיפול בתלונות הציבור לשנים 2011-2010 , ומשקף את היקף התלונות שנתקבלו בתחומים בהם מעורב המשרד.
מגוון הפעילות של משרד התחבורה בתחומי התחבורה היבשתית, האווירית והימית, מפגיש את הציבור באופן יומיומי עם המשרד, תאגידיו וזכייניו השונים. הפעילות
האינטנסיבית של המשרד ותחומי אחריותו הנרחבים טומנים בחובם, לעיתים, טרוניות וחוסר שביעות רצון מצד הציבור, הבאים לידי ביטוי בתלונות על השירות הניתן להם.
פעמים רבות מעלות התלונות ליקויים בדרכי פעולתו של המשרד ותאגידיו, ובכך מהוות משוב חיוני על פעילותם, ומשמשות כלי ניהולי לפיקוח, לבקרה ולקבלת החלטות לשיפור איכות השירות לציבור.
באגף הביקורת הפנימית במשרד התחבורה משולב תפקיד הממונה על תלונות הציבור בתפקיד המבקר הפנימי, אשר אי תלותו מעוגנת בחוק הביקורת הפנימית. שילוב התפקידים מאפשר בדיקת תלונות באופן אובייקטיבי ובלתי תלוי, ומחזק את אמינות ממצאי בדיקת התלונות.
אגף הביקורת הפנימית ותלונות הציבור מהווה "גורם על", המפקח על הטיפול בכלל התלונות המתקבלות במשרד התחבורה. כפי שצויין בדוחות הקודמים, לנוכח החשיבות הרבה של תלונות הציבור, הכשיר האגף כוח אדם ייעודי לטיפול בתלונות הציבור ביחידות המשרד השונות, וכן הטמיע תוכנה ייעודית לטיפול בתלונות ציבור. כל יחידה אחראית על הטיפול בתלונות/פניות המתקבלות אצלה, באמצעות ממונה שמונה לצורך כך )להלן "רפרנט"(.
האגף מנחה את הציבור )באתר האינטרנט ובמענה הטלפוני( להפנות תלונות נקודתיות, בשלב הראשון, ישירות ליחידות המקצועיות במשרד, ואף מעביר תלונות נקודתיות המתקבלות אצלו לטיפול יחידות אלה. הטיפול בתלונות נעשה באמצעות המערכת הממוחשבת, תוך שקיפות מלאה לאגף הביקורת.
|
חגית חיימי-וסרמן, לימור קופרמן
●
משרד התחבורה, התשתיות והבטיחות בדרכים
|
||
|
|
| מועדון VIP | להצטרפות הקלק כאן |
| תגיות / עוקבים | מי ומי בפרשה - לקבלת רשימות חדשות עם הופעתן |
|
|
|
| פורומים News1 / תגובות |
| כללי | חדשות | רשימות | נושאים | אישים | פירמות | מוסדות |
| אקטואליה | מדיני/פוליטי | בריאות | כלכלה | משפט | סדום ועמורה | עיתונות |
| תלונות למשרד התחבורה צומצמו פיקטיבית |
| תגובות [ 4 ] |
|
לכל התגובות
תפוס כינוי יחודי
|
||
| כותרת התגובה | שם הכותב | שעה תאריך | |||||
| 1 |
|
||||||
| 2 |
|
||||||
| 3 |
|
||||||
| 4 |
|
||||||
| ברחבי הרשת / פרסומת |
| רשימות קודמות | |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||
| + כיתבו בפורומים של News1 | + חדשות נוספות ברשת | + הודעות נוספות ברשת | + בלוגרים ברשת |
| חדשות נוספות ברשת |
|
|
|
||
|
|
|||
|
|
|
||
|
|
|||
|
|
|
||
|
|
|||
|
|
|
||
|
|
|||
|
|
|
||

