תמיכות לפי הוראות פעילי הבית היהודי

משרדי הממשלה העבירו מיליוני שקלים לעמותות, על-פי הנחיית פעילים פוליטיים במפלגת הבית היהודי. אחד מאותם פעילים היה עוזרו של אורי אריאל, שהתערב בתמיכות של משרדי ממשלה אחרים. זאת, תוך פגיעה קשה בעקרון השוויון שעליו מתבסס הליך מתן התמיכות הממשלתיות. כך מגלה (יום ג', 24.5.16) מבקר המדינה, יוסף שפירא, באחד הפרקים המרכזיים בדוח השנתי שלו.

המשרד לשירותי דת תמך בשנים 2013 ו-2014 במסגרת התקנה בנושא "שירותי ייעוץ והפריה" בשתי עמותות: "פוע"ה" ו"בוני עולם". על-פי נתוני משרד האוצר, בכל אחת משנים אלה הסכום שאושר בבסיס התקנה התקציבית היה 400,000 שקלים. סכום התקנה בסוף שנת 2013 ובסוף שנת 2014 היה למעלה מ-5 מיליון שקל.

בדצמבר 2013 כתב יועץ מנכ"ל המשרד לשירותי דת לסמנכ"ל הכספים של המשרד: "נא לבצע פנייה תקציבית... עבור התקנה של מכון פועה בסך 1 מיליון שקל. הנושא מסוכם עם ישראל מלאכי [יועץ דאז של שר הבינוי, אורי אריאל, ופעיל בבית היהודי] המכותב למייל זה... על המייל שאתה מוציא... תכתב בבקשה את ישראל [מלאכי] ואותי".

על כך אומר שפירא: "בביצוע ההעברה התקציבית במשרד לשירותי דת על-פי סיכום עם מי שאינו מכהן במשרד שהוקצה לו התקציב, ובמועד העברתה - סוף השנה - יש כדי לפגוע פגיעה קשה בעקרון השוויון שעליו מתבסס הליך מתן התמיכות".

שמו של מלאכי נקשר בדוח, יחד עם שמו של פעיל נוסף בבית היהודי, צבי צויבל, להעברת תמיכות ל"נתמכים יחידים". ב-24.4.14 קיבלה רפרנטית חינוך באגף התקציבים במשרד האוצר שתי בקשות מהפעילים הפוליטיים. צויבל ביקש לתקצב 12 מיליון שקל לתקנות תקציביות שונות במשרד החינוך, ובכלל זה מיליון שקלים לתקנה בנושא המינהל לחינוך דתי - פעילות לא פורמלית לחיזוק זהותם הדתית של תלמידי החינוך הדתי לקראת שירות צבאי לבנים ושירות לאומי לבנות.

באותו היום ממש שלח גם מלאכי דוא"ל לרכז מאקרו-תקציב באגף התקציבים ובו נאמר: "בהמשך לסיכום בין המשרדים מצ"ב בקשה לתוספת תקציב" שך 37 מיליון שקל, ובכללם 3 מיליון שקל לתמיכות בחינוך דתי, ו-1.5 מיליון שקל לתקנת "פעילות התנדבות בקהילה".

גם כאן אומר שפירא: "יש טעם לפגם בכך שמי שכיהן באותה עת כיועץ של שר הבינוי והשיכון נתן הנחיה הנוגעת למתן תמיכות לנתמכים יחידים במשרד החינוך, ובכך שהדרג המקצועי של משרדי האוצר והחינוך ביצעו את הנחיותיהם של פעילים פוליטיים. זאת בייחוד לנוכח העובדה שעל פעילים פוליטיים אלה לא חלים כללים שנועדו להבטיח את תקינות פעילות המינהל הציבורי ואת טוהר המידות".

לדברי שפירא, בקשות אלו ממחישות את הבעייתיות בכך שפעילים פוליטיים נותנים הוראות ביצוע לאגף התקציבים והוא מבצע אותן. "תקצוב תוספת לתקנת התמיכה על-פי בקשת פעילים פוליטיים המשמשים נציגי מפלגה או סיעה, עלול לשמש להקצאת כספים ייחודיים לפי שיקול דעת סובייקטיבי, באופן בלתי מבוקר, במסווה של תמיכה". עוד מתח ביקורת על פקידי משרד האוצר שצייתו להנחיות אלו.