|
|
למנוע קריסה [צילום: נתי שוחט, פלאש 90]
|
|
|
|
|
עיצומים כספיים יוטלו בצורה חלקית בלבד על עסקים חדשים - מציע (יום ג', 26.7.16) משרד המשפטים בתזכיר חוק להאחדה מקיפה של הטלת עיצומים כאלו.
המשרד אומר, כי כיום ניתן להטיל בצורה מינהלית עיצומים כספיים - כתחליף לאכיפה פלילית - מכוחם של 60 חוקים שונים. מטרתו של החוק החדש היא לבצע האחדה, אם כי במקרה של סתירה בינו לבין החוקים הקיימים - יגברו הללו; חוק זה יגבר רק על חוקים עתידיים.
"עסק חדש" מוגדר בתזכיר זה כעסק בחמש השנים הראשונות לקיומו, כאשר לבעליו אין עוד עסק באותו תחום. משרד המשפטים מסביר, כי רוב העסקים הקטנים החדשים אינם מכירים את הסביבה הרגולטורית המחייבת אותם, ועיצום כספי עלול לפגוע בהם עד כדי קריסתם. לנוכח זו מוצע לקבוע, כי בשנתיים הראשונות לא יעלה העיצום על 5% ממחזורו השנתי של העסק, ובשלוש השנים הבאות הוא יוגבל ל-7% מהמחזור. עם זאת, החוק יחריג מהקלה זו עסקים מסוימים בהם יש חשיבות מיוחדת לאסדרה, כגון נותני שירותי מטבע.
סעיף מרכזי נוסף בתזכיר עוסק בעיצומים שיוטלו על הפרות מתמשכות ועל הפרות חוזרות. אם ההפרה תימשך למרות העיצום הכספי, ישלם המפר מדי יום 2% מסכום העיצום. אם המפר יחזור על מעשיו בתוך שנתיים מהתשלום הקודם, יוטל עליו עיצום כפול. עוד ייקבע, כי ככלל ניתן יהיה להטיל עיצום הנמוך מהסכום הקבוע בחוק, רק בנסיבות שיקבע השר הממונה על אותו חוק.
התזכיר גם מחייב את מטילי העיצומים לפרסם באתרי האינטרנט שלהם את שמות המפרים, טיב ההפרה וסכומי העיצומים. עוד נקבע בו, כי על מעשה אחד המהווה הפרה של כמה חוקים, יוטל רק עיצום אחד; לא נאמר האם יהיה זה העיצום הגבוה ביותר.
