המבקר המדינה ערך דוח מיוחד בנושא מרחב התפר (31.7.02), ובו קבע, כי נוכח כשלים וחוסר תיאום, מרחב התפר באיזור ירושלים אינו מוגן ואינו מאובטח כראוי.
במרחב התפר באיזור ירושלים מתגוררים כ-650,000 יהודים וכ-220,000 מוסלמים ונוצרים. בעקבות האירועים בעיר הציג פיקוד מג"ב מסמך, שסיכם את הדרישה המבצעית להיערכות ביטחונית מיוחדת במרחב עוטף ירושלים.
המסמך מציג שלושה איומים: איום מהאינטרס הפלשתיני, איומים פנימיים והאיום המרכזי.
האיום מהאינטרס הפלשתיני נובע מהיעד הפלשתיני להקים מדינה שבירתה במזרח ירושלים. איום זה מורכב מניסיון לקבוע עובדות בשטח, באמצעות יצירת כתר יישובים סביב הבירה, יצירת חיבור דמוגרפי בין יהודה ושומרון, והגדלת ההשפעה של תושבי מזרח ירושלים.
האיום הפנימי כולל שני מרכיבים: פעילות חבלנית עוינת בתוך העיר וסביבתה, ואפשרות הסלמה לאלימות המונית. האיום המרכזי הוא החדרת מכוניות תופת למרכז העירוני. כמחצית מהפיגועים בין חודש ינואר לאוקטובר 2001 נעשו בירושלים.
המבקר מציין שעד למועד סיום הביקורת, גיבשו משטרת ישראל וצה"ל תוכנית מבצעית הכוללת תפיסה של הכוחות במרחב משני צדי התפר במרחב עוטף ירושלים. למג"ב לעומת זאת לא היו פעולות מבצעיות מוכנות עד לסיום הביקורת.
בנוסף קובע המבקר, כי הפעילות המבצעית של פלוגות מג"ב בעוטף ירושלים מצומצמת מאוד. רובה המכריע נעשית בתוך שכונות העיר ובקו התפר הפנימי שלה. המבקר מעריך, כי 95% מפעולות מג"ב מתבצעות בתוך ירושלים ובקו התפר הפנימי.
המבקר התייחס גם להיעדר הבקרה היעילה במחסומים, על אלפי כלי הרכב העוברים בהם מדי יום בימו. המבקר מוסיף כי אין בנמצא אמצעים טכנולוגיים הדרושים לפיקוח ובקרה על מעבר כלי רכב.
המבקר מסכם כי במרחב עוטף ירושלים לא קיים מערך מבצעי הכולל שדר כוח ייעודי. אין פעילות מתואמת בין הכוחות הפועלים במרחב.
בנוסף קובע המבקר, כי על צה"ל ומשטרת ישראל לפעול לשיפור מיידי של התיאום והקשר המבצעי ביניהם. הליקויים בתקשורת זו עשויים לפגוע ביכולתם לספק מענה הולם לאיומי הטרור בירושלים.
