סגן נשיא בית המשפט המחוזי בירושלים, השופט עוני חבש, דחה (31.7.06) את בקשת עמותת ארגון אלמנות ויתומי צה"ל לצו ביניים נגד רשם העמותות, שיורה לו להנפיק לעמותה אישור ניהול תקין לשנת 2006. בית המשפט, בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים קבע, כי הבקשה הוגשה בשיהוי רב וכי ניהול העמותה לוקה באי תקינות.
העמותה טענה בבקשתה, כי אם לא יתקבל האישור האמור, הרי שהיא לא תזכה לקצבה השנתית ממשרד הביטחון בסך מיליון שקל. כמו כן, טענה העמותה, כי אם לא יונפק האישור המבוקש, לא תוכל העמותה לקיים פעילות, שמספקת בעיקרה תמיכה לאלמנות צה"ל, כאשר בין היתר צויין כי בימים אלה על העמותה להעביר בדחיפות את חלקה בסך 31,000 דולר, לצורך מימון קייטנה ליתומי צה"ל בארה"ב. העמותה הוסיפה כי מעולם לא נמצא פגם מהותי כלשהו אצלה.
רשם העמותות טען בין היתר, כי קיימים סכסוכים קשים בתוך הנהלת העמותה, סכסוכים שיש בהם כדי להטיל ספק בשאלה אם אכן הוגשה העתירה באישור הגופים המוסמכים בעמותה. כך למשל, בתשובתו לבית המשפט ציין רשם העמותות, כי הועבר אליו מכתב מעו"ד ציפורי שציין כי ארבע מתוך שבע חברות הנציגות הנבחרת של העמותה כלל לא ידעו על עצם הגשת העתירה לבית המשפט. עוד טען הרשם, כי בעקבות תלונות שהתקבלו במשרדו באשר לאופן התנהלות העמותה, הוא שלח בינואר 2006 מכתב לעמותה, ובו הציב את ההנחיות המתאימות.
במכתב הבהיר הרשם, כי אם יסתבר שהעמותה אינה פועלת לפי ההנחיות שפורטו, יהווה הדבר שיקול בנוגע להפעלת סמכויות הרשם כלפיה, כולל אי מתן אישור ניהול תקין. למרות זאת, לדברי הרשם, העמותה פעלה ללא אישור ניהול תקין כחצי שנה לאחר משלוח המכתב, ולא הגישה בקשה כלשהי לבית המשפט בנדון.
השופט חבש ציין בראשית החלטתו, כי "נחה דעתי, כי אין מקום להיעתר לבקשה ואין מקום לתת הצווים המבוקשים". השופט קיבל את שני טעמיו של רשם העמותות גם יחד. "הבקשה הוגשה בשיהוי רב, ובטעם זה די כדי לדחותה. מעבר לכך, כעולה מן החומר הקיים בתיק, ניהול העמותה לוקה באי תקינות".
השופט (בדימ.) ארבל: למנות מנהל זמני
ובתוך כך, התקבלה (א', 6.8.06) החלטתו של מנהל בתי המשפט לשעבר, השופט (בדימ.) דן ארבל, שמונה כמפקח על הבחירות בארגון אלמנות ויתומי צה"ל, להמליץ בפני בית המשפט המחוזי בת"א להורות על מינויו של עו"ד יהודה טלמון כמנהל זמני לניהול הליך הבחירות.
בהחלטתו מותח ארבל ביקורת נרחבת על התנהלותה של מנהלת העמותה פנינה כהן. "מכל מה ששמעתי והוצג בפני, עולה תמונה של התנהלות בעייתית של הארגון", כותב ארבל ומוסיף כי "כל הצדדים, למעט הארגון עצמו טוענים טענות קשות כנגד הגב' פנינה כהן והתנהלותה, שאינה מאפשרת נוהל דמוקרטי בארגון".
ארבל סבור כי הפתרון הוא מינוי מנהל זמני לעמותה. "אף מהחלטת בית המשפט ביהמ"ש דלעיל, אשר סירב להורות לרשם העמותות להנפיק לעמותה אישור ניהול תקין, ומעמדתו של רשם העמותות, עולה הצורך למנות מנהל זמני", כותב ארבל.
