ועדה בריטית: רוב התייעלות הממשלה - לא אמיתית

ועדה של הפרלמנט הבריטי אומרת בדוח שפרסמה (יום ה', 11.10.07) שטענת משרד האוצר בלונדון כי "חסך" בשנה שעברה סכומי עתק בגלל התייעלות מוטלת בספק רב.

ועדת בית הנבחרים לענייני חשבונות ציבוריים בדקה את הודעתו של האוצר הבריטי כי חסך בשנה שעברה 13.3 מיליארד ליש"ט, והודיעה כי 10 מיליארד ליש"ט, שהם 74% מתוך הסכום הזה "אינם עומדים בבדיקותיה". חלק מהחיסכון שטען לו האוצר "אינו אמיתי" וחלק אחר "הושג על חשבון איכות השירות". בתגובה הודיע האוצר הבריטי כי השיג חיסכון "מוצק".

תוכנית ההתייעלות שהחליטה עליה ממשלת בריטניה לפני שלוש שנים נועדה לחסוך במגזר הציבורי 21 מיליארד ליש"ט עד שנת 2007. התוכנית כוללת קיצוץ של 70 אלף משרות בשירות הציבורי והעברת 13,500 עובדים לשירותים חיוניים.

הוועדה הפרלמנטרית שתפקידה לבדוק את ביצועי הממשלה בדקה ומצאה שחלק מהייעול שדווח עליו, כגון חיסכון של 200 מיליון ליש"ט בכל שנה באמצעות הפחתת תקציב משרד הפנים לדיור לנזקקים, פעל היטב. אבל 10 מיליארד ליש"ט עומדים בסימן שאלה.

דיווחים לא מדויקים

"משרדי הממשלה אינם מסוגלים להוכיח שהייעול היה אמיתי, בכך שתוצאותיו יאריכו ימים ובכך שלא פגע ברמת השירות", אומרת הוועדה. לדברי חבריה, מתברר שגם היו דיווחים לא מדויקים, כגון דיווח על השגים בלי להביא בחשבון עלויות נוספות.

הוועדה אומרת כי סומכת על דיווח האוצר הבריטי כי הקיצוצים בכוח האדם בשירות הציבורי מגיעים ל-50,800 משרות, אבל הודעתו על העברת 9,700 עובדים לשירותים חיוניים "פחות אמינה". כך, למשל, הגדיר האוצר את משרותיהם של מנהלים במס הכנסה ובמכס, בשירותי מידע ממוחשב ובשירותי עזר מנהליים כעובדים "חיוניים". דוגמה אחרת היא הודעתו של משרד הבריאות כי קיצץ את כוח האדם ב-450 תקנים והודעתו של משרד העבודה כי קיצץ 2060 תקנים, פשוט באמצעות שימוש בתאריך התחלה שקדם לתאריך תחילת ההתייעלות.

המאושפזים ששוחררו - חזרו

טענה נוספת של הוועדה הפרלמנטרית היא שיש "אפשרות ממשית" שהחיסכון נוצר בזכות הידרדרות השירות. כך למשל, הודיע משרד הבריאות כי יותר ממיליארד ליש"ט נחסכו באמצעות הפחתת המספר הממוצע של ימי האשפוז בבית החולים. אבל מתברר שהמשרד לא הביא בחשבון את העובדה שמספרם של המאושפזים פעם שנייה בתוך 28 יום מעת שחרורם מבית החולים גדל פלאים.

חלק נוסף של ה"התייעלות" כביכול נוצר מבלאי של ציוד. למשל, משרד ההגנה הוציא מהשירות מטוסי קרב מתיישנים, מוקדם יותר מהמתוכנן והציג זאת כחיסכון.

האוצר: אנחנו בדרך הנכונה

דובר משרד האוצר הבריטי פרסם הודעה שבה נאמר: "הממשלה תגיב על הדוח במועד המתאים. החיסכון שלנו מוצק, ועם הישגי התייעלות הגדולים כעת מ-20 מיליארד ליש"ט, הממשלה נמצאת בדרך להשיג את היעד השאפתני שלה של חיסכון בסך 21.5 מיליארד ליש"ט עד השנה הבאה - חיסכון אמיתי שיבטיח שלרשות הממשלה יעמדו יוצר משאבים שתוכל להשקיע בבתי ספר, בבתי חולים ובשירותים חיוניים".