אגודות חולים דורשות מבג"צ להתערב בחקיקה

שתי אגודות המסייעות לחולים דורשות מבג"צ (יום ב', 3.12.07) להורות לכנסת לעצור את המשך הכנתו לחקיקה של סעיף בחוק ההסדרים המבטל את תוכניות השב"ן ("שירותי בריאות נוספים"). מדובר בתוכניות של הקופות השונות המוכרות בשמותיהן: "כללית מושלם" "מגן כסף" ו"מגן זהב" "עדיף" ו"שיא", "לאומי כסף" "לאומית זהב".

העותרות, האגודה לזכויות החולה והאגודה למלחמה בסרטן, טוענות באמצעות בא כוחן עו"ד חיים קרויטורו כי סעיף 16 (2) (ב) בחוק ההסדרים קובע כי "תוכנית שב"ן של קופות חולים לא תכלול: שירותי סיעוד; תרופות מצילות חיים או מאריכות חיים; בחירת רופא מנתח לביצוע ניתוח, בלא שיידרש מהעמית תשלום השתתפות עצמית".

זהירות עם הרפורמה

הכללת הסעיף מהווה לטענת העותרות "התעלמות ממשלה מפסקי דין של בית המשפט העליון, מהנחיות מפורשות של היועץ המשפטי לממשלה והיועצת המשפטית של הכנסת". בא כוחן טוען כי "ציבור גדול של חברים הסתמך על האישור שנתנה המדינה לתוכניות השב"ן המשופרות ועקב כך ניתנו התחייבויות שונות כלפי צדדים שלישיים". לנוכח העובדה כי חקיקת סעיף זה עלולה לפגוע ברבים "יש להלך בזהירות בהחלת הרפורמה, תוך בדיקת כל הצעדים הנחוצים וההשלכות הצפויות - מה שאין סיכוי שיקרה אם העניין יידון במסגרת הצעת חוק ההסדרים".

קרויטורו מוסיף וטוען כי "אילו הממשלה הייתה דואגת לצד ביטול תוכניות השב"ן, גם לעידכון מתאים וקבוע של סל הבריאות, כך שיעודכן באופן שוטף ובמסגרתו ייכללו כל אותן תרופות וטכנולוגיות חדישות, שנכללות בתוכניות השב"ן החדישות, ניתן היה להבין את תיקוני הרפורמה הנדרשות. אך ביטול התוספות הללו הנותנות תקווה לחולים, שאינם יכולים אחרת לקבל את התרופות, מבלי לספק לחולים אלה אלטרנטיבה (ומדובר גם בחולים פוטנציאליים שהיום בריאים, אך עלולים לחלות בעתיד) היא לעג לרש, פשוטו כמשמעו".

פגיעה בזכות יסוד לחיים

הממשלה לטענתו "פוגעת בזכויות מוקנות של חולים ומי שעלולים לחלות ללא שהיא נותנת מענה לבעייתם וכל זאת במסגרת רפורמה מהותית שאיננה קשורה לתקציב המדינה, בהליך חקיקה מזורז ובלתי מתאים ובניגוד להלכות בית המשפט העליון, הנחיות היועץ המשפטי לממשלה והיועצת המשפטית לכנסת ואפילו בניגוד להמלצות מבקר המדינה".

בעתירה נטען עוד כי ביטול תוכניות השב"ן מהווה "פגיעה בזכות יסוד לחיים של מי שרכשו תוכניות אלו בניגוד לאמור בסעיף 2 לחוק יסוד; כבוד האדם וחירותו. חלק גדול מאנשים אשר רכשו את תוכניות השב"ן ואשר עלולים לחלות בעתיד היו יכולים, אילולא התיקון, להישאר בחיים עקב קבלת התרופות המתאימות; אי קבלת התרופות עקב קבלת הצעת החוק תגרום כמעט בוודאות למותם. (אלא אם ימומנו התרופות היקרות מכיסם - דבר שרוב האנשים לא יוכלו לעשות). ייתכן שחלק מהאנשים, שסמכו על התוכנית שרכשו באמצעות השב"ן ביטלו פוליסות ביטוח בחברות ביטוח ושנתבררו כמיותרות עם הרכישה של תוכניות השב"ן, ואם חלו בינתיים לא יוכלו בשום פנים ואופן לרכוש את הפוליסות מחדש בחברת הביטוח - מצבם של אנשים אלו הורע, בצורה ניכרת, וגם אצלם נפגעה הזכות לחיים, שהינה זכות בסיסית ואלמנטרית".

כאמור קרויטורו דורש להסיר מחוק ההסדרים את סעיף 16 (2) (ב) או לחלופין להורות להעביר את הרפורמה בנושא השב"ן לחקיקה רגילה.