מנהלי גופים מתוקצבים יישאו באחריות למדיניות שכר תקינה

המדינה מקשיחה את דרישותיה מהמנהלים הבכירים בגופים הזוכים לתקציב מטעמה. הממונה על השכר והסכמי העבודה במשרד האוצר, אלי כהן, הנחה השבוע את המנהלים בכ-700 גופים נתמכים ומתוקצבים להצהיר כי לא ניתנות תוספות שכר חורגות תחת ניהולם. הממונה על השכר דורש מיושבי ראש של גופים כגון תאגיד, רשות מקומית ואוניברסיטה, וכן מהמנכ"ל, מסמנכ"ל הכספים ומסמנכ"ל משאבי האנוש - לחתום על הצהרת מנהלים אשר תחייבם לדווח לאוצר על מכלול תנאי ההעסקה בגוף שבראשו הם עומדים או מנהלים בו את מדיניות השכר וההעסקה.

האוצר מעוניין להביא למצב שבו הצהרת המנהלים תבטיח ותקדם עבודת מטה פנימית שתמנע את חריגות השכר ותבטיח את הקמת מערך בקרה פנימי שיוודא כי תנאי השכר ניתנים כדין בהתאם לאישור הממונה על השכר. בנוסף, יידרשו המנהלים במסגרת הצהרת המנהלים, להתחייב ליישום חוקי העבודה. כהן אומר כי "הצהרת המנהלים היא נדבך נוסף המצטרף למערך הביקורת והאכיפה. צעד זה יביא את מנהלי הגופים לשאת באחריות הנדרשת בתחום השכר, ולא ייתכן שאנחנו מוצאים כל כך הרבה חריגות שכר בגופים שממומנים מכספי ציבור. אני בטוח שהצהרת המנהלים תסייע בידנו לצמצם את התופעה - ותחייב מנהלים בכירים לתת דין וחשבון על הוצאות השכר. אין סמכות בלי אחריות".

המנהלים יתבקשו לחתום על ההצהרה בחודש ינואר 2009, ובכך יתחייבו שניהול מערכת השכר בשנת 2008 הייתה תקינה. עד תחילת שנת 2009 יוכלו הגופים המתוקצבים והנתמכים להיערך לשינוי המבוקש. הצהרת המנהלים מצטרפת לכלל פעולות האכיפה, כתיגבור למהלכי ומדיניות יחידת האכיפה שביצע לאחרונה הממונה על השכר. מזה מספר חודשים פועלים שלושה משרדי רואי חשבון, עווני ריאן, גנטוס וצור-פישמן, שנבחרו במיכרז - לתיגבור פעולות הביקורת בכפוף ליחידת האכיפה. רואי החשבון יאתרו תשלומי שכר החורגים מההסכמים הקיבוציים הארציים המאושרים.

בשמונה שנות פעילותה של יחידת האכיפה, בראשות סגן הממונה על השכר, שמואל נחמני, התקבלו למעלה מ-2,500 החלטות ממונה על השכר בנוגע לטיפול בחריגות שכר. הסכומים שנחסכו לקופת הציבור בשנים אלה מסתכמים לדברי האוצר ביותר מ-1.7 מיליארד שקל, וזאת מבלי שנלקחו בחשבון סכומי החיסכון האקטוארי הנובעים מהפחתות שכר פנסיוני לעובדים פעילים - וכן מבלי שנלקח בחשבון גורם ההרתעה המניב לדעת האוצר "תוצאה כלכלית של חיסכון נוסף", הנאמד בכמיליארד שקל.