ההתחממות הגלובלית תגרום לחוסר יציבות של מדינות עניות הנאבקות על קיומן, מה שיגרום להגירה המונית ויצור תשתית לטרור, כך אמר יו"ר מועצת המודיעין של ארה"ב, תומס פינגר לממשלה (יום ד', 25.6.08).
על-פי הטענה של פינגר, שינויי האקלים יגבירו את השטפונות באזורי החוף, והדבר יגרום להחרפת הבעיות הכלכליות והחברתיות במדינות החלשות, ואף יפגע בכוחה של ההנהגה והגופים הציבוריים והפוליטיים. הרבה אנשים יחפשו מקלט במדינות אחרות וחלקם יפנו לטרור לאחר שמדינות המערב יתקשו לקלוט אותם. "ההגירה", כך אמר בנאום שנשא בפני המועצה לענייני אנרגיה והתחממות גלובלית, "תשים לחץ על המדינות הקולטות, ולרבות מהן לא יהיו המקורות המספיקים או הרצון לקבל את מהגרי האקלים הללו".
התגובות לאחר הנאום שהתרחש בקונגרס בוושינגטון היו חלוקות. הדמוקרטים שיבחו ברובם את הדיווח שהוצג בפניהם, ואילו הרפובליקנים הביעו את ספקותם. חברי המועצה עצמם ביטאו חשש לגבי מהימנות הדברים והדרכים שננקטו לאיסוף הנתונים.
פינגר הוסיף ואמר כי אף על-פי ששום מדינה לא חסינה בפני שינויי האקלים, המדינות העשירות לא ייפגעו כפי שייפגעו שכנותיהן העניות. "חלק מהמדינות יתמודדו טוב יותר מאשר אחרות. רוב המדינות העניות והחלשות שיספגו את המכה הקשה ביותר לכלכלה שלהן יהיו באפריקה הסאב-סהרית, המזרח התיכון ומרכז ודרום מזרח אסיה".
