דוח: שופטים דורשים מיועצים 'שירות מיוחד'

לאחר שנים של לימודים אינטנסיביים, הכנות מורטות עצבים לקראת בחינת לשכת עוה"ד, ולבסוף, ההסמכה המיוחלת. אך עורכי דין המדלגים על פני משוכה נוספת ונבחרים לשמש יד ימינם של השופטים, כעוזריהם המשפטיים, נדרשים למיומנויות נוספות כמו למשל: רכישת סלטים, הבאת סרטי וידאו וגם תיקוני רכב של השופט.

כתבת העיתון גלובס אלה לוי וינריב חשפה (יום א', 17.8.08) מימצאי דוח פנימי של "הוועדה להגדרת תפקידו של העוזר-המשפטי במערכת בתי המשפט'. מהדוח עולה מערכת יחסים עכורה על-רקע הטלת מטלות זניחות ובעלות אופי אישי שאינו קשור לתפקיד, פגיעה בכבוד העוזר המשפטי ועוד. לוי-וינריב מציינת עוד כי במערכת בתי המשפט מועסקים 570 עוזרים-משפטים, בתקופת העסקה מוגבלת ל-4 שנים עם אופציית הארכה לשנתיים נוספות. אך בשלוש שנים האחרונות, אין קופצים על הארכה זו, להיפך נרשמו שיעורי נטישה גבוהים.

השופט לא יודע להדריך

מערכת בתי המשפט אף הזמינה סקר ממכון עוזמ"ת (עוזרים-משפטיים), וממנו עולה תמונה מדאיגה של חוסר שביעות רצון של העוזרים המשפטיים במערכת. עורכי הדין שעזבו דיווחו על קשיים בתפקיד, דרישות מנהליות ומשפטיות לא מאוזנות, קשרי עבודה לא מוגדרים ולא מוסדרים מול המטה והמזכירויות, ועל העדר ביטחון תעסוקתי בעיקר נוכח הגבלת תקופת ההעסקה ל-4 שנים.

העוזרים קבלו על חוסר ידע של השופט להדריך אותם, שירות אישי לשופט החורג מתפקיד העוזר-המשפטי, וכן מטלות "מזכירותיות" מעבר למינון הסביר. כ-10% מהעוזרים דיווחו על שביעות רצון בינונית מהיחסים עם השופט הממונה ומקבלת הכרה על עבודתם. הועצים האשימו את השופטים ביחס אליהם כאל מתמחים, בהעדר יחס אישי, ובצפיות לשעות עבודה רבות כולל מהבית ובימי שישי וזאת לל תגמול.

אחת מהבעיות המרכזיות שזוהו על-ידי הוועדה בתום 9 חודשי בדיקה, העדר הגדרת תפקיד של עוזר משפטי, שגורר יחסים בעייתיים בין השופט לעוזר-המשפטי. הדוח קובע עוד כי הגבלת ההעסקה ל-4 שנים פוגמת בנכונות מועמדים טובים להציע עצמם לתפקיד או להצליח בתפקיד. בין היתר בשל יחסה של המערכת כלפיהם כאילו היו "עובדים זמניים". בעקבות מימצאי הדוח מינה מנהל בתיהמ"ש, השופט משה גל, ועדה ל"הגדרת תפקידו של העוזר-המשפטי במערכת בתי המשפט".

לשים גבולות לשופט

הוועדה המליצה בין היתר להדריך את השופטים כיצד להתנהל עם עוזריהם. כמו-כן הומלץ כי תקופת ההעסקה הראשונית של העוזרים המשפטיים תישאר 4 שנים, אך היקף המקרים שבהם תתאפשר הארכת הסכם ההעסקה לתקופה נוספת של שנתיים, יורחב. במקרים חריגים מוצע כי העסקה תוארך עד 8 שנים.

הוועדה אף המליצה לקבוע את גבולות עבודתו של העוזר-המשפטי, כ"יד ימינו של השופט". חברי הוועדה ציינו כי "חלק מן המסקנות שהומלצו דורשים משאבים, פיתוח ארגוני, הדרכה והטמעה, ואינם יכולים להיעשות ביום אחד". עם זאת אם לא יחול שינוי, "עלולות להחמיר התופעות שהביאו להקמת הוועדה מלכתחילה (עזיבת עורכי-הדין), כמו גם להמשך התופעות הבעייתיות שעלו לפניה, (כגון אי-מיצוי פוטנציאל התרומה של העוזרים-המשפטיים, חוסר שביעות רצון ותפיסה ירודה של התפקיד על כל התוצאות השליליות הנלוות לכך ברמת הפרט והארגון, לרבות ירידה משמעותית במספר המועמדים ואיכותם)".