עתירה: לבטל פרסום תשקיפי קרנות בעיתונים

איגוד מנהלי קרנות הנאמנות מבקש (יום א', 6.11.11) מבג"ץ לבטל את החוק המחייב את הקרנות לפרסם בעיתונים את כריכות תשקיפיהן. לטענת האיגוד, מדובר בכפייה של הוצאה כספית מיותרת שנועדה לסייע לעיתונים, בעוד רשות ניירות ערך סבורה שאין כל צורך בפרסום זה.

האיגוד מזכיר, כי בעבר הוטלה גם על חברות ציבוריות חובה דומה, אך היא בוטלה. רשות ני"ע דרשה בעבר מן הקרנות לפרסם את כריכות תשקיפיהן, אך ביטלה דרישה זו בנובמבר 2009, בנימוק שדי בפרסום במערכת ההודעות הממוחשבת שלה (מגנ"א). לבקשת בעלי העיתונים, נקבע שהביטול ייכנס לתוקף ב-1.1.11, ומאותו מועד מפרסמות הקרנות מודעות קטנות ובהן שם הקרן, תאריך התשקיף והפנייה לאתר הרשות.

ואולם, ביולי השנה אושרה הצעת חוק פרטית של מספר חברי-כנסת, ובהם משה גפני, שי חרמש ורונית תירוש, אשר שבה וחייבה את הקרנות לפרסם בעיתונים את כריכות תשקיפיהן. לטענת האיגוד, המיוצג בידי עורכי-הדין ישראל לשם ואדם שפירא, גורמי המקצוע ובראשם רשות ניירות ערך התנגדו לתיקון זה, באומרם שאין בו כל צורך, והעריכו שמדובר בהוצאה של 8-7 מיליון שקל בשנה שתוטל על הקרנות.

בעתירה מצוטטים דבריהם של חרמש ותירוש, אשר הודו שמטרתם היא להזרים כספים לעיתונות כדי לסייע לה. גפני אומנם טען לאחר מכן שלא זו מטרת ההצעה, אלא היא נועדה לסייע למשקיע הלא-מתוחכם שאינו גולש באתר הרשות, אך לדברי האיגוד - הדברים מדברים בעד עצמם, ועובדה היא שנוסח החוק אושר כמות שהוא.

האיגוד מוסיף וטוען, כי בעוד רק 22% מכלל המשקיעים בקרנות יראו מודעות שיפורסמו במעריב ובגלובס, 91% מהם מחוברים לאינטרנט - כך שברור שאין כל צורך בפרסום בעיתונים. עוד נטען, כי החוק התקבל שלא על בסיס תשתית עובדתית מדויקת, שהוא מהווה אפליה בין הקרנות לבין מנפיקים אחרים ופוגע בזכות העיסוק של מנהלי הקרנות.