הממשלה לא טרחה להתקין במשך תשע שנים את התקנות שיאפשרו למגן דוד אדום לגבות תשלומים תמורת חלק משירותיו, למרות שכבר לפני חמש שנים קבע בג"ץ שיש להתקין אותן. בית המשפט העליון קובע (15.12.11), כי מדובר ב"מחדל תחיקתי" אך נמנע מלהתערב, דווקא כדי שלא להנציח את המחדל.
מד"א עתר לבג"ץ בשנת 2005 בבקשה שיתאפשר לו לגבות תשלומים ממארגני הפגנות, תמורת הצבת האמבולנסים שהארגון נדרש בידי המשטרה להציב בעת קיומן. בשנת 2006 דחו
אהרן ברק,
מרים נאור ו
אליקים רובינשטיין את העתירה, שכן לאחר שבשנת 2002 תוקן חוק מד"א - הוא רשאי לגבות תשלום רק על-פי הוראות חוק זה.
בשנת 2007 ביקש מד"א לקיים דיון נוסף בהחלטה זו, ורק כעת פרסם המשנה לנשיאה,
אליעזר ריבלין, את החלטת ההרכב המורחב, בו ישבו גם נאור, רובינשטיין,
אשר גרוניס ו
עדנה ארבל. כאמור, הבקשה נדחתה שכן החוק בעניין זה הוא מפורש, ולמרות המצב הקשה שנוצר בשטח:
"מאז [שנת 2002] ועד עצם היום הזה לא הותקנו ההוראות הקובעות את דרך גביית התשלומים ואת שיעורם. מד"א מצידה, כך מסתבר היום, המשיכה לגבות תשלומים משלא יכלה לקיים את פעילותה וליתן את השירותים החיוניים שהיא מציעה, ללא מקורות מימון. תוצאה קשה זו לא היה בה כדי להניע את הרשויות הנוגעות בדבר להחיש את הליכי החקיקה - בין ראשית ובין משנית - הנחוצים להפעלת החוק. נראה כי המצב שנוצר, בו פסק דינו של בית המשפט אינו מקויים, לא הדיר שינה מעיני הנוגעים בדבר. אנו, מצידנו, לא מצאנו מקום, בנסיבות אלה, להידרש לעתירה המופנית כנגד הפרשנות שהעניק בית המשפט להוראת החוק. סברנו כי טיפול משפטי מן הסוג המבוקש היום אך ינציח את המחדל התחיקתי".
