מאבקי השליטה על מנגנוני הביטחון הפלשתיני תופסים תאוצה. השר לענייני ביטחון פנים ברשות הפלשתינית, מוחמד דחלאן, הורה (29.8.03), לאחד את מפקדות הביטחון המסכל הפלשתיני בגדה וברצועה - למפקדה אחת.
מאז שנת 1994 היו לביטחון המסכל שתי מפקדות שפעלו בנפרד. בראש המפקדה בגדה המערבית עמד ג'בריל רג'וב, שמונה לאחרונה בידי ערפאת כאחראי מטעם אש"פ על מנגנוני הביטחון הפלשתינים. ובראש המפקדה ברצועת עזה, עמד מוחמד דחלאן, המשמש כיום, כשר לענייני ביטחון פנים.
דחלאן מינה כמפקד הביטחון המסכל החדש, בגדה וברצועה, את מקורבו - הקולונל ראשיד אבו-שבאק.
לטענת ישראל, הקולונל אבו-שבאק, היה מעורב במתן הוראות לפיגועים כנגד מתנחלים ברצועת עזה, בתחילת האינתיפאדה הנוכחית.
