"שרי החקלאות והאוצר מפרים את צו הביניים שהוציא בג"צ בעתירתנו" - כך טוענת (יום א', 12.10.03) מועצת החלב, במכתב ששלחה לשר האוצר נתניהו, שר החקלאות כ"ץ והיועץ המשפטי לממשלה רובינשטיין, בו היא מאשימה את השרים בהפרת החלטת בג"צ, בכך שהם מקדמים את חקיקת הרפורמה בענף החלב, "באופן העולה כדי ביזויה של ההחלטה".
מועצת החלב טוענת, באמצעות עו"ד מרים אתר ממשרד עו"ד פלס ושות', כי בניגוד ובהתעלמות מוחלטת מהחלטת בג"צ, פועלים השרים בהכנת הצעת חוק אשר תובא לכנסת במסגרת חוק ההסדרים הקרוב. צו הביניים, האוסר בבירור על הממשלה הוצאת החלטות לפועל, הוצא לאחר שבג"צ מצא טעם ממשי בחשש של מועצת החלב, כי שרי האוצר והחקלאות מתכוונים לחולל שינוי בהסדרים הקיימים בענף החלב ולגרום לנזק בלתי הפיך לעוסקים בו.
יצויין, כי ביום 14.9.03 דן השופט מישאל חשין בבקשת מועצת החלב למתן צו ביניים בעתירה, וכך קבע: "לא מצאתי הצדק למתן צו ביניים, אשר יורה את המשיבים להימנע מקבלת החלטות שעניינן שינוי המדיניות הנוהגת בענף החלב. בה-בעת, אם תתקבלנה החלטות שעניינן שינוי המדיניות הנוהגת בענף החלב, כי-אז לא ייעשה דבר להוצאתן של החלטות אלו מן הכוח אל הפועל, בין במישרין בין בעקיפין, עד להחלטה אחרת של בית המשפט" [לידיעה המלאה, ראו קישור].
למרות קביעה מפורשת זו של חשין, מתעקשת מועצת החלב לטעון, בהודעה כוזבת ומטעה שהוציאה לעיתונות, כי השרים הפרו צו ביניים של בג"צ - ולא כך היא. ראשית, כעולה מההחלטה לעיל, בג"צ סירב להוציא צו ביניים, אלא נתן רק צו המגביל יישום החלטות עתידיות שיתקבלו. מכל מקום, כפי שעולה מהודעת המועצה המובאת להלן, במועצה קובלים על טיוטות הצעות חוק שגיבשו השרים, שאמורה להוציא לפועל את החלטת הממשלה ולא על הוצאה לפועל של החלטות, מה שמעלה חשש לניסיון הטעייה של הציבור.
עו"ד מרים אתר טוענת, כי משמעות ההחלטה של חשין הינה בעצם מתן צו ביניים. ואולם, גם לשיטתה, השרים לא הוציאו לפועל כל החלטה, והצו שלטענתה הוצא - מגביל רק את יישום ההחלטות עד לדיון בעתירה, ואינו מגביל קבלת החלטות.
טענות מועצת החלב: "משרד האוצר והחקלאות שוקדים
על הכנת הצעת חוק, המוציאה לפועל את החלטת הממשלה"
יום לאחר מתן החלטה זו של חשין, נטען במכתב, התקיימה ישיבה, בה הונחה הצעת משרד האוצר, בדבר החלטה לעריכת שינויים מפליגים במדיניות בענף החלב, כחלק מהתוכנית הכלכלית וחוק ההסדרים לשנת 2004.
"למרות צו בג"צ ובניגוד לאמור בו", נטען במכתב, "התברר מטיוטת הצעת חוק, שנשלחה ב-2.10 ממשרד החקלאות למועצת החלב, ומטיוטה נוספת, כי משרד האוצר והחקלאות שוקדים על הכנת הצעת חוק, המוציאה לפועל את החלטת הממשלה. מועצת החלב טוענת כי הליכים אלו הינם בניגוד מוחלט להחלטת בג"צ".
מנכ"ל מועצת החלב, אבשלום דולב, אמר כי "לא יתכן כי הממשלה תעשה בענייני האזרחים כבשלה, למרות החלטת בג"צ. ההתעלמות מהחלטות בית משפט העליון הינן חמורות. אנו מצפים כי הממשלה תחדל לעסוק בענייני ענף החלב קודם שהתייעצה איתנו, ותפרוס את מלוא תוכניותיה וכוונותיה בשקיפות מוחלטת ולא כפי שנעשה עד כה בחשאי".
"הממשלה מנהלת את ענייני החלב כאילו היו אלה עסקיה הפרטיים ולא החלטות הרות גורל שיקבעו את עתיד הענף ופרנסת העוסקים בו לשנים רבות. אני קורא לראש הממשלה, להפסיק מייד הליכים מסוכנים אלו של שרי ממשלתו לדמוקרטיה ולכלכלת ישראל, ולשתף בהחלטות את הנוגעים בדבר כפי שפסק בג"צ", הוסיף דולב.
בתוך כך, פורסם היום [ראו קישור] כי חברת תנובה פנתה אף היא ליועץ המשפטי לממשלה, אליקים רובינשטיין, בבקשה שיורה למשרדי האוצר, החקלאות ולמזכירות הממשלה - להפסיק את הליכי החקיקה בנוגע לרפורמה במשק החלב, הנובעים מחוק ההסדרים.
עוד ביקשה תנובה מהיועץ, כי יורה לשר האוצר להוציא מהצעת חוק ההסדרים את הפרק העוסק בשינויים בענף החלב, בשל היותו נטול משמעות תקציבית.
בג"צ 8258/03 המועצה לענף החלב בישראל (ייצור ושיווק) ואח' נ' ממשלת ישראל ואח'
הערות על נצח יהודה ומינוי ראש אמ"ן, ולקח מאיר עיניים ממשה רבינו
