|
|
אדלשטיין. שקיפות שתוביל למעורבות ציבור [צילום: ארטיום דגל]
|
|
|
|
|
|
מאגר חקיקה לאומי מן הראוי שיכלול לא רק את החוק לאחר כל התיקונים הנלווים אליו כמסמך אחד שיגלם בתוכו את הנוסח הסופי. על החוק להופיע גם בגרסותיו השונות, תוך ציון המועד בו נעשה הציון, ובקישור לדיון הרלוונטי בוועדה או במליאה שהביא לשינוי. כמו-כן, על כל חוק להיות קשור לתקנות הרלוונטיות, ואולי אף לדיונים בוועדות העוסקים באי-ישום החוק. כיום לא מעט חוקים נותרו על הנייר רק משום שהשר לא התקין להם תקנות.
|
|
|
|
יוזמת הנגשת החוקים לכל אזרח והקמת מאגר חקיקה הותנעה בימים אלה מחדש על-ידי יו״ר הכנסת יואל אדלשטיין.
המאגרים המשפטיים הנפוצים כיום אינם רשמיים וחלקם מסופקים בתשלום למנויים על-ידי חברות מסחריות. באתר הכנסת מידע רב על החקיקה, אולם גם הוא עדיין חלקי, וכולל הצעות חקיקה בשלבי ההכנה השונים ואת קובצי רשומות - אך לא את הנוסח המשולב של החוק על כל תיקוניו.
במדינות רבות בעולם, ובהן ארה"ב, בריטניה, צרפת, גרמניה, אוסטרליה וקנדה, כבר מקובל להציג באינטרנט בפני הציבור הרחב, בחינם, את חוקי המדינה בנוסח הכולל את כל תיקוני החקיקה במסמך אחד.
ישראל שואפת ללכת בעקבות מדינות אלה ולהעניק לאזרחים מידע חיוני זה, בצירוף קישורים ל"סיפור הפרלמנטרי" שקדם להם, במליאה ובוועדות, ולכל נוסחי הצעות החוק בקריאות השונות.
כבר בכנסת הקודמת הודיע היו"ר הקודם ראובן ריבלין על כוונתו להקים מאגר שכזה. אדלשטיין אמר כי הוא מייחס לפרויקט חשיבות עצומה וביקש לקדמו במהירות. "הכוונה היא לממש את עיקרון השקיפות של החוק כלפי כל אזרח. אני מקווה שהשקיפות תוביל למעורבות של הציבור בנעשה בבית המחוקקים כיוון שבסופו של דבר הכנסת משפיעה באמצעות חוקיה על חיי כל אזרח ואזרח בישראל. לא סביר שבשנת 2013 לא יוכל כל אדם לגשת בחופשיות לדברי חקיקה רשמיים של המדינה ולצערי, חובת הפרסום ברשומות, בצורתה הנוכחית, איננה נותנת לציבור מענה אמיתי״, אמר.
ללשכה המשפטית בכנסת תצטרף בקרוב עו"ד גלי בן-אור שתשמש כראש מיזם מאגר החקיקה הלאומי. בן-אור עבדה שנים רבות במשרד המשפטים והיא בעלת ניסיון ממשק שבין משפט לעולם הטכנולוגי. היא הייתה בין היתר אחראית להקמת אתר התזכירים הממשלתי. בהמשך יצטרף אליה יועץ מתחום המחשוב, והכל כדי לקדם את הקמת המאגר מוקדם ככל האפשר.
עתה כולם אוהבים לשנוא אותו. זה משרת את נתניהו, אבל זה לא יחזיק מים
