רשם העמותות, עו"ד עמירם בוגט, העביר להכרעת היועץ המשפטי לממשלה, אליקים רובינשטיין, את המלצותיו בנוגע לחקירת הפעולות בעמותת "עולמי וביתי במדינת ישראל", שאחד מראשיה היה שר הפנים, נתן שרנסקי.
בוגט ממליץ לרובינשטיין שלא לנקוט בצעדים פליליים כנגד שרנסקי. יחד עם זאת, הוא מותח ביקורת על פעילותה של העמותה ועל מעשים בלתי תקינים שנעשו בה, אך קובע, כי אין במכלול הראיות כדי להצביע על ראיה ברור לעבירה פלילית מצד שרנסקי. במקביל הוא ממליץ לשקול הגשת כתב אישום נגד גזבר העמותה.
המלצתו של בוגט ניתנה בעקבות דו"ח שהגיש רו"ח אייל הנדלר בנושא זה. הנדלר מונה ביוני 1998 כחוקר מיוחד על-ידי בוגט, במטרה לחקור עבירות שבוצעו לכאורה בעמותת "עולמי וביתי במדינת ישראל".
בדו"ח נטען, כי נעברו עבירות לכאורה על חוק העמותות. בחקירה נמצא, כי הרוח החיה בעמותה היה שרנסקי.
החקירה התנהלה ברגישות רבה, שכן רשם העמותות כפוף מינהלית לשר הפנים. בוגט והנדלר ביצעו חקירה מקיפה, וזאת בעקבות פניותיו של יולי נודלמן, יריבו של שרנסקי.
בחקירתו של הנדלר נמצא, כי העמותה גייסה 700 אלף דולר, ומתוכם כמה מאות אלפי דולרים שימשו למטרות פוליטיות. עוד נמצא, כי מטרות העמותה לא מולאו כיאות, שכן השימוש בכספים חרג מהמטרות העיקריות שנרשמו בתעודת הרישום, שעסקו בקידום העלייה ובסיוע לעולים. עוד נמצא, כי סמוך לפירוקה של העמותה, הועברו נכסיה למפלגת ישראל בעלייה שהקים שרנסקי.
בוגט קבע, כי רק חלק קטן מסכום התרומות שימש למטרות פוליטיות, ובה מימון סקר שהועמד לרשות "ישראל בעלייה". כמו כן הוא קובע, כי התרומות שהוזרמו מחו"ל, נתקבלו באופן לגיטימי. בשל כך הוא ממליץ לגנוז את תיק החקירה בכל הנוגע לשרנסקי.
