הסדרי טיעון נעשים תמיד ביוזמת הנאשמים ולא ביוזמתה של פרקליטות מיסוי וכלכלה - אומרת (יום ד', 26.2.14) עו"ד אורלי דורון, מנהלת המחלקה לתיקי ניירות ערך בפרקליטות המחוז. היא דיברה ביום עיון של המכון להשתלמות של לשכת עורכי הדין על אכיפה בשוק ההון, בהנחייתה של עו"ד יעל גרוסמן.

נשיא המרכז האקדמי פרס, פרופ' רון שפירא, אמר שבניגוד למחשבה המוקדמת, הפעלת אמצעי האכיפה המינהליים הביאה להחמרה בענישה בתיקים הפליליים במקום להקלה בה. לדבריו, בציבור יש אובדן אמון בשוק ההון, דבר המביא לתפישה לפיה "לא נורא אם חברות קטנות לא יגייסו הון בבורסה".

עו"ד נתי שמחוני, המנהל המיועד של מחלקת הליטיגציה במשרד הרצוג-פוקס-נאמן, קרא לפרקליטות שלא להעביר להליך מינהלי תיקים בהם היא מגיעה למסקנה שאין מקום להעמיד לדין - אם בשל חוסר עניין לציבור ואם בשל העדר ראיות מספיקות.

עו"ד ציפי גז מרשות ניירות ערך הגיבה באומרה כי מטרת האכיפה המינהלית הייתה לייעל את הטיפול, ולכן אין לקרב את הרף בהליך המינהלי לזה שבהליך הפלילי. "יו"ר הרשות לא מרים אצבע וקובע לפי הרוח מתי התיק יהיה פלילי ומתי מינהלי. יש אמות מידה בחוק ותת-אמות-מידה שפרסמנו", הדגישה. "זו החלטה קשה ולא פשוטה שנעשית בזהירות".

דורון ציינה, כי האכיפה המינהלית בישראל תואמת את זו המקובלת בעולם. "עיני העולם נשואות לישראל, וככל שאנחנו רוצים שיגיעו משקיעים זרים, אנחנו צריכים להראות שיש אכיפה יעילה, וזה מעבר להבטחת אמון הציבור בשוק ההון", הגיבה על דבריו של שמחוני בנוגע לסגירת התיקים.