מבולבלים? יהיה מע"מ 0%? וכיצד?

ועדת הכספים של הכנסת מחדשת (יום ג', 12.8.14), תוך כדי בלבול ללא תקדים, את דיוניה בהצעת החוק למע"מ 0% על דירות יד ראשונה לצעירים. איש אינו יודע אם ומתי יהיה חוק, האם יחול רטרואקטיבית ובאלו תנאים, מי יקבל את ההטבות ובאלו שיעורים, מה תהיה השפעתו על הצע ומחירי הדירות. כל זאת, "בזכות" טיפולו הכושל של שר האוצר יאיר לפיד.

הנה רשימה (אולי לא מלאה) של הבלבולים:

• האם יהיה בכלל חוק? הסיעות החרדיות מאיימות לטרפד שוב, כמו לפני שבועיים, את הדיון בחוק. הן עשויות לדרוש דיון והצבעה על כל אחת מ-2,000 ההסתייגויות שהן וחברי מפלגת העבודה הגישו לחוק. הדבר יאריך את הדיונים עד אין קץ. דיון והצבעה בני 3 דקות על כל הסתייגויות יביאו לדיון בן 100 שעות, או 12 ישיבות רצופות בנות 8 שעות כל אחת, דבר שמעולם לא היה בכנסת.

• לא ברור מתי יובא החוק לדיון בכנסת - האם בתחילת מושב החורף בסוף אוקטובר, או במושב פגרה מיוחד על-פי יזמת הממשלה. לא ברור כמה הסתייגויות יוגשו לחוק בכנסת, וכמה זמן יארך הדיון בהן.

• האם עמיתי קבוצות רכישה יקבלו גם הם פטור, מה שיגדיל את הפסדי המיסים למדינה במאות מיליוני שקלים?

• האם לפיד יוותר שוב לחרדים וישפר את תנאיהם בחוק המוצע, כדי לאפשר אישור מהיר של החוק? כמה זה יעלה למדינה ואיך זה ישפיע על התקציב?

מי יקבל פטור וכמה זה יעלה?

• כמה דירות שיעמדו בתנאי החוק יש בכלל למכירה. לפי נתונים אחרונים יש כ-3,000 דירות כאלו בלבד. הביקוש עשוי להיות גדול בהרבה, הדירות יתייקרו, והקונים יגלו שכמעט ולא חסכו דבר כתוצאה מביטול המע"מ.

• איך תשפיע הסחבת בדיון בהצעת החוק על שוק הדירות, על ההיצע ועל הביקושים, בחדשים הקרובים, עד לאישור החוק - אם יאושר?

• שר האוצר לפיד מציע להוסיף בכל חוזה סעיף, שלפיו יוחל החוק רטרואקטיבית מ-1 בספטמבר: הדירות ימכרו ללא מע"מ, אך אם החוק לא יאושר עד לתאריך מסוים, או יאושר בצורה שבה לא יקבלו הקונים זכאים לפטור ממע"מ, יהיה עליהם להוסיף את המע"מ. איזה בלגן! ההצעה מעוררת התנגדות חריפה של עורכי דין, כי חקיקה רטרואקטיבית היא אירוע נדיר ובעייתי.

• קשה להבין איך יופעל החוק למפרע מ-1 בספטמבר. הקבלנים יאלצו לחתום על אלפי חוזים מותנים. ספק אם הבנקים יהיו מוכנים לתת להם אשראי בשיעורים המקובלים, בתנאים כאלו.

• איך יוכלו הקבלנים לתכנן ולבנות? נניח שקבלן רכש קרקע לבנין בן 60 דירות, וב-20 מהן יחול אולי הפטור ממע"מ. אולי כן, אולי לא. איך יבנה את תקציב ההכנסות וההוצאות? אלו נתונים יגיש לבנק, בבקשה לאשראי? האם הקבלנים יגלו ענין למכור דירות בתנאים כאלו,או שיחכו עד לגמר החקיקה, כדי לבדוק מה המצב?

מה גודל הבלגן?

• האם הנהלת האוצר תאשר תקציב ל-2015, עם קיצוץ של 3 מיליארד שקל בהכנסות מע"מ, כאשר התקציב יהיה ממילא מתוח וגרעוני בשל מבצע "צוק איתן"? האם נגידת בנק ישראל תסכים או תתנגד לקיצוץ כזה בהכנסות המדינה?

• מה יקרה אם בית המשפט העליון יפסול את החוק, לאחר חקיקתו, בטענה שהוא מפר את עקרון השוויון? מה גודל הבלגן שייווצר אז בשוק הדירות?