העליון: אפשר להגיש ייצוגית נגד רמ"י

רשות מקרקעי ישראל פועלת כ"עוסק" כאשר היא גובה דמי היתר תמורת אישור לבנייה נוספת, ולפיכך ניתן להגיש נגדה תביעה ייצוגית בנושא זה. כך קובע (יום א', 2.11.14) בית המשפט העליון.

עו"ד ישראל אסל ועדי אסל ביקשו להגיש תביעה ייצוגית נגד רמ"י, בטענה לגביית יתר של דמי היתר במסגרת חוזים שאינם מהוונים באיזורי עדיפות לאומית ב' ובאלו שכלל אינם איזורי עדיפות לאומית, במסגרת החלטות שהיו בתוקף בשנים 2012-2009. היקף התביעה המבוקש הוא 500 מיליון שקל.

שופטת בית המשפט המחוזי בתל אביב, מרים סוקולוב, קיבלה את עמדת רמ"י ודחתה על הסף את הבקשה, בקובעה הרשות אינה "עוסק" כהגדרתו בחוק תביעות ייצוגיות, אלא רשות שלטונית שנגדה לא ניתן להגיש תביעות ייצוגיות. אסל ערערו לבית המשפט העליון והשופט אליקים רובינשטיין קיבל את ערעורם.

רובינשטיין מראה, כי רמ"י עצמה טענה בהליך קודם שהיא "עוסק". הוא דוחה את גירסתה, לפיה שם דובר על הגדרה לצורכי מע"מ בלבד, ואומר שטיעון כזה - המנסה לאחוז את המקל משני קצותיו - אינו ראוי לגוף ציבורי. גם לגופם של דברים אומר רובינשטיין, כי החלטות רמ"י בנוגע לגביית דמי ההיתר נושאות גם אופי עסקי. לפיכך הוא מסיק, כי פעילות רמ"י בתחום זה היא הן שלטונית והן עסקית, כאשר האחרונה היא הדומיננטית.

רובינשטיין הורה להחזיר את התביעה לבית המשפט המחוזי, כדי שידון בבקשה לגופה, וחייב את רמ"י בתשלום הוצאות בסך 20,000 שקל. הנשיא אשר גרוניס והשופט צבי זילברטל הסכימו עם רובינשטיין. את אסל ייצגו עוה"ד א' וינרוט, א' לושינסקי וי' אסל, ואת רמ"י - עו"ד ל' פלד.