המדינה אחראית למכרז שמנהל גורם חיצוני

המדינה ממשיכה לשאת באחריות למכרז גם אם העבירה את ניהולו בפועל לידי חברה פרטית. כך קובעת (27.5.15) שופטת בית המשפט המחוזי בתל אביב, ד"ר מיכל אגמון-גונן.

אגמון-גונן נדרשה לטענות שהועלו בקשר למכרז להקמת 1,300 יחידות דיור בכרמיאל, שאת ניהולו העביר משרד הבינוי לידי חברת יהל מהנדסים. התשובה לשאלת האחריות לניהול המכרז משליכה על הפורום המשפטי שידון בעתירה נגדו: בית המשפט לעניינים מינהליים (אם האחריות נותרת בידי המדינה) או בית המשפט המחוזי בהליך אזרחי (אם האחריות עוברת לחברה המנהלת).

בנושא זה אומרת אגמון-גונן: "אין זה המקום להכריע בשאלה האם משרד הבינוי והשיכון אכן האציל את מלוא סמכויותיו לחברות המנהלות, או שמא המדובר בהסתייעות גרידא בלבד. לפיכך, ומאחר שהכרעה בסוגיה זו אינה נדרשת, הרי שלא אדרש לבחינת עצם סבירות ההחלטה להפריט חלק מתחומי אחריותו של משרד הבינוי והשיכון לידי ידיים פרטיות, הגם שלטעמי אלו שאולות הראויות לדיון.

"ואולם, בין כך ובין כך, כל שיכולה הייתה המדינה - ובמקרה זה משרד הבינוי והשיכון - לעשות הוא להעביר את הסמכות לביצוע המכרז לחברת יהל מהנדסים, ועל כן משרד השיכון והבינוי לא התפרק מסמכותו והוא ממשיך לשאת באחריות להפעלתה, הן בכלל, הן בפרט ביחס למכרז נשוא ענייננו. היינו, המדינה, הכפופה, מטבע הדברים לסמכות בית המשפט לעניינים מינהליים, היא זו המבצעת תפקיד על-פי דין כקבוע בחוק".

לגופם של דברים, דחתה אגמון-גונן את עתירתה של חברת י.לרר (הנדסה) על פסילת הצעתה במכרז בשל פגם בערבות שהגישה במסגרתו, וחייבה אותה בתשלום הוצאות בסך 30,000 שקל. את לרר ייצג עו"ד פיראס ג'באלי, את יהל מהנדסים ייצג עו"ד מיכאל קריצ'בסקי, את המדינה ייצגה עו"ד רותם אלקלעי, ואת חברת אחים בן-רחמים שזכתה במכרז - עוה"ד שירן שולדינר ואריאל פלביאו.