בניה בשיטת פינוי-בינוי תוזיל דירות ב-115 אלף שקל בממוצע. כך טען (יום ד', 12.8.15) סגן הממונה על התקציבים באוצר, ערן ניצן. הוא דיבר בישיבת הוועדה לרפורמות של הכנסת, שהחלה לדון בהצעת החוק להקמת רשות להתחדשות עירונית. מדובר למעשה בתיקון סעיף 33 בחוק התכנון והבניה.
ניצן אמר כי עם הקמת הרשות, תעמוד בראשה מליאה בראשות שר הבינוי, ולצידו מנהל שימונה על-ידי הממשלה על-פי המלצת שרי האוצר והבינוי. כיום מפוזר הנושא בין שבעה משרדים. במליאה יישבו נציגי כל המשרדים, ובנוסף נציג אחד של הרשויות המקומיות. לדברי ניצן, המליאה תקבל סמכות ואחריות בנושא פינוי-בינוי. היא תיתן תקציבים, תדאג לתכנון לטווח ארוך ותקדם פרויקטים כאלו באזורי מצוקה, שבהם לא נכנסים יזמים פרטיים, בגלל חוסר כדאיות. "אם נמתין ליזמים פרטיים, נחכה שנים רבות", אמר.
ניצן הוסיף כי הממשלה תקים "קרן להתחדשות עירונית", וכי זו תנוהל על-ידי הרשות. הרשות גם תגבש תיקוני חקיקה, במידת הצורך. הרשות גם תמליץ, כנראה לרשות מקרקעי ישראל, להקצות קרקע משלימה לצורך פרויקטים שיהיו זקוקים לכך.
28 או 72 פרויקטים?
ניצן אמר שב-17 השנים מאז נחקק חוק פינוי-בינוי, הופעלו רק 28 פרויקטים. מנהלת האגף להתחדשות עירונית במשרד הבינוי, עינת גנון. מסרה נתון אחר: המשרד אישר - לצורך הטבות מס - 72 פרויקטים. נראה, שאם החלו לבנות רק חלק מהם, אין זו "אשמת" הממשלה, והדבר תלוי ביזמים ובדיירים.
מי יעניק פטור ממס?
עוד אמר ניצן, כי המועצה היא שתיתן פטורים ממס ליזמים. גנון אמרה שמשרד הבינוי הוא הנותן כיום פטורים אלו. לא ברור מדוע יש להעביר סמכות זו ממשרד הבינוי, שכבר מכיר את הנושא, לרשות החדשה.
לדבריו, למרות המספר הקטן של פרויקטים שהופעלו עד היום "יש בנו אופטימיות", כלשונו. עוד אמר כי ריכוז המסכות והאחריות ביד אחת יאפשר להגביר את קצב הבנייה בשיטת פינוי-בינוי.
"לראשונה - בינוי-פינוי-בינוי "
גנון הציגה פעילות מסועפת של משרד הבינוי בתחום זה. בין היתר:
- בעוד חודשיים יופעל לראשונה, במתכונת נסיונית, מסלול של בינוי-פינוי-בינוי, ללא יזם ובמימון ממשלתי. במסלול זה, בונים תחילה במימון ממשלתי בניינים חדשים למפונים. רק לאחר מכן מפנים את הדיירים מהבתים הישנים. דברי גנון אינם מדויקים, כי עירית ירושלים, יחד עם יזם פרטי, כבר מפעילים פרויקט כזה, שבו מנצלים מגרש עירוני כדי לבנות עליו.
- המשרד הכין 20 תוכניות מתאר לפינוי-בינוי לשכונות בנות 3000-2000 תושבים, וזה מביא לקיצור הליכי התכנון גנון הציגה שני מתחמים כאלו: קטמונים ירושלים, נווה שרת תל אביב, יהוד-נווה מונסון, רחוב חביבה רייך חיפה (האחרון הוא עיבוי בניינים קיימים ולא הריסה ובניה).
התקציב קוצץ ב-23%
גנון הודיעה לחברי הוועדה, שתקציב האגף קוצץ ב-2015 ב-23% לעומת אשתקד, ויעמדו על 37 מיליון שקל. רוב המשתתפים בדיון היו חברי "כולנו", הסיעה של שרי האוצר והבינוי. ח"כ
דוד ביטן מהליכוד אמר, כי "אם לא נחלץ את הפקקים, לא עשינו דבר". ראש עירית יהוד,
יעלה מקליס, אמרה כי בלי תקציבים לרשויות לא תהיה לתושבים בבתים החדשים איכות חיים.
הדיון ימשך בישיבות הבאות בתקופת הפגרה. יו"ר הוועדה, ח"כ
אלי כהן, הודיע כי מי שיש לו הערות והשגות, מתבקש להגישן לוועדה עד 30 באוגוסט.
