חוזים אישיים ברשויות - רק בהסכמת ההסתדרות

העסקת עובדים בחוזים אישיים ברשויות המקומיות טעונה את אישורה של ההסתדרות, אך בית הדין יכול להתערב אם ההסתדרות מתנגדת למינוי. כך קובע (יום ג', 1.9.15) בית הדין הארצי לעבודה.

השופט משה טוינה דחה את ערעורה של עיריית באר שבע על החלטת בית הדין האיזורי לעבודה בעיר, לפיה עליה לקבל את הסכמת ההסתדרות לחוזים אישיים מעתה ואילך. לצד זאת קבע האיזורי, כי המינויים שנעשו עד להחלטתו יעמדו בתוקפם, משום שניתן לומר שההסתדרות הסכימה להם בשתיקה.

פסק דינו של טוינה מתבסס על חוקת העבודה של הרשויות המקומיות. הוא אומר: "רשות מקומית אינה רשאית להתקשר בחוזה אישי עם עובד ללא קבלת אישור המשיבה [ההסתדרות] להתקשרות כזו". הרשות המקומית חייבת ליידע את ההסתדרות ולפעול מולה בהתאם לנהלים המקומיים הספציפיים. "החלטת המשיבה אם לאשר העסקתו של עובד בדרך זו אם לאו חייבת להיות עניינית ומידתית והיא נתונה לביקורת", מוסיף טוינה.

עוד מציין טוינה, כי חוזרי מנכ"ל משרד הפנים והממונה על השכר במשרד האוצר המטפלים בהעסקת עובדים בחוזים אישיים ברשויות, נוגעים לתנאי ההתקשרות וההעסקה - ולא לעצם האפשרות להתקשר בחוזה שכזה. לכן, אין להם השלכה על זכותה של ההסתדרות להתנגד להעסקה בחוזה אישי.

הנשיא יגאל פליטמן, השופטת סיגל דוידוב-מוטולה ונציגי הציבור שי צפריר ויצחק דויטש הסכימו עם טוינה. את עיריית באר שבע ייצג עו"ד אסף ברנזון, את ההסתדרות ייצגה עו"ד יעל שילוני, את המדינה ייצגה עו"ד אביגיל בורוביץ, ואת מרכז השלטון המקומי - עו"ד מנחם לפידור.