הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי קיימה (יום ד', 4.11.15) דיון בנושא "תפקוד המשטרה והרשויות המקומיות במתן רישיונות וצווי סגירה למועדונים".
יושב-ראש הוועדה, ח"כ
עאידה תומא סלימאן: "זה נושא שהתחיל לעלות במסגרת הדיון הקודם על האונס במועדון אלנבי 40, והוא הופך לנושא חשוב בכל המאבק שלנו בזנות. נעשה צעד חשוב כאשר ארוני הנשים פנו לבית המשפט וביקשו לסגור את אחד בית הבושת ברח' הירקון בת"א, וכך אפשר לפעול גם נגד מקומות אשר מתכסים בכסות של מועדון אבל מאחורי הקלעים מתנהלת תעשיית זנות וניצול מיני. מדהים שבחוקים העירוניים החשפנות במקומות האלה מוגדרת כמופע אומנותי! הגיע הזמן לחשוף אותם ולטפל בזה. אנחנו עדיין במקום הזה למרות כל החקיקה הקיימת, כי האכיפה לא התאימה את עצמה".
נעמה זאבי ריבלין, מנהלת סלעית- מרכז סיוע לנשים במעגל הזנות, הקריאה עדויות של נשים אשר היו מעורבות בחשפנות, והוגשו לוועדה בנייר עמדה.
עידית הראל שמש, מנהלת "מיתוס - היום שאחרי הזנות": "הלכתי למועדוני חשפנות, והבנות שם עם מבט חלול וריק בעיניים, כמו בובות. הן נאלצות להפעיל מנגנוני ניתוק עצומים כדי לאפשר לכמות רבה של גברים לגעת בהן על-מנת להתפרנס. אי-אפשר להסתתר מאחורי הטיעונים של מועדונים וחשפנות בלבד".
עו"ס ביאטריס רוזן כץ, יועצת ראש העיר חיפה לקידום מעמד האישה: "בשנת 2012 ראש העיר חיפה הוציא הנחיה באזורי מגורים לא יהיו מועדוני חשפנות ולא חנויות לאביזרי מין, ואכן כיום אין. כולם היום יצאו לציר ההסתדרות במפרץ חיפה, ונמצא באחריות משטרת זבולון. ארבעת המועדונים שם כיום פועלים ללא רישיון מאיתנו ואנו פועלים בהליכים משפטיים על-מנת לסגור אותם, וזקוקים למידע לטובת זאת. חייבים צו בית משפט בשביל הסגירה. המשטרה מדווחת שלא רואים שם פעילות שונה ממה שמדווח ברישיון, אבל בשטח אנו רואות דברים אחרים. שכרנו משרד חקירות פרטיות לבדוק את העניין, והם נבהלו מלמסור דוח בכתב". יו"ר הוועדה התרעמה על הדבר ואמרה: "אתם אמורים לדרוש זאת מהמשטרה ולא לקחת משרד חיצוני!"
נוגה שילוח-ורצמן, מנהלת מרפאה ניידת לנשים בזנות, לשכת הבריאות חיפה: "היינו בדיונים האלה, ועיריית חיפה פנתה למשרד הפרטי מייאוש. כל הגורמים בדיון אמרו שזה לא באחריותם, ואני כשהייתי שם, במועדון, קיבלתי תפריט מסודר עם מחירון לשירותי המין. אנחנו חסרי אונים מול הכספים הגדולים בתעשיה הזו, וכיום יש חשדות לגבי האפשרות שמפקד תחנת זבולון קיבל שוחד ממועדון חשפנות".
תומא-סלימאן: "צריך להיזהר מלחרוץ דברים לפני שיש עובדות וראיות, אבל זה לא מונע את השאלה העקרונות מדוע אין אכיפה?! לפני יומיים היה מבצע מצוין של תפיסת נשק וסוכני נשק בהרבה ערים וכפרים, ואני שמחה על כך. המבצע הזה דרוש סוכנים סמויים, אז למה לא מתעדפים את הנושא של הזנות והחשפנות באותו אופן?!".
לאחר מכן פנתה היו"ר לנציג המשטרה ואמרה: "מועדון שכולם יודעים שמתקיימת בו יותר מפעילות חשפנות, איזה כלים יש ברשותכם לבדוק אם הוא לא מפר את תנאי הרישיון שלו וכיצד אתם עושים זאת?"
רפ"ק אברהם צימבר, קצין רישוי עסקים ארצי במשטרת ישראל: "הבעיה הכי גדולה בפנינו היא שאין דבר חקיקה שסוגר בית בושת באופן מוחלט. אפשר להוציא צווים ל-30 או 90 יום לכל עסק כזה, עד שהוא או אתה מתייאשים. במקרה ספציפי של בית בושת בחיפה, שהיו ראיות כנגדו, השופט אמר שצו רישוי עסקים נועד לסגירת עסקים חוקיים ולא עסקים לא חוקיים. זה הכשל של החוק".
נפתלי קאיקוב, מנהל רישוי עסקים בעיריית נתניה: "בית בושת ומועדון חשפנות לא מצויים במסגרת צו רישוי עסקים. חנויות לאביזרי מין והצצה על מעשי מין כן מופיעים. הרשות צריכה להגדיר את המדיניות שלה, וראש הרשות יכול להוציא צו הפסקה מנהלי במקרה הקיצוני. לא מוגדר לרשות באיזה אופן וכמות היא צריכה לבצע את האכיפה. כאשר כבר מגיעים בבית המשפט, צריך גם להוכיח שלא פוגעים בחופש העיסוק. צריך לעשות שינוי בחקיקה כי בארסנל הכלים שברשותנו לא ניתן".
עו"ד גבי לסקי, חברת מועצת העיר ת"א-יפו: "העובדה שאין איסור מפורש בחוק, מביאה חלק מהאנשים לטעון שזה בעצם אומר שמותר לקיים מועדוני חשפנות. דבר נוסף, כשניסיתי לברר בעיריית ת"א אם יש רשימה של מועדוני חשפנות בעיר, לא הייתה כזו, כי אין להם קריטריון רישום. באיסלנד יש חוק מפורש נגד מועדוני חשפנות וגם כאן צריך לקדם את זה".
ח"כ
תמר זנדברג (מר"צ): "זה כבר ידוע ששיתוף פעולה בין המשטרה לעירייה לא קורה. שוטר ופקח יכולים ללכת ביחד למועדון חשפנות ולטפל בו, במקום להחליף האשמות. המשטרה רוצה הצלחות ויש לה כוח אדם מוגבל, אז עד שלא באמת יהיה ניתן להשיג לכתבי אישום עם המקומות האלה, היא לא תלך לשם.
יו"ר הוועדה סיכמה את הדיון ואמרה: "נגענו בנושא שמחייב שינוי אמיתי בתפיסה של מהו מועדון ומהר הרישוי המתחייב לו. צריך לפתוח את המאבק ברמת מועדוני החשפנות, אפילו עוד לפני ה"עסקים" האחרים שמתנהלים שם. החשפנות, המוגדרת ברישוי כ'מופע אמנותי' היא מדרון חלקלק, המתייחס לגוף האישה כ'גוש בשר', שבהמשכו מכירת גוף האישה וסרסור בה. נקיים פגישות בנושאי שיתוף פעולה בין המשטרה לגופי הרישוי בעיריות. לא ניתן לאכיפה הלקויה או האי האכיפה להימשך בשל כך. המשטרה וראש הרשויות צריכים לפעול בנחישות, כל אחד בתחומו, ותוך שיתוף פעולה. הוועדה תבחן חקיקה נפרדת לטיפול בבתי בושת ומועדוני חשפנות ותפעל לקבוע בחקיקה מי יטפל ובאיזה אמצעי אכיפה, כנגד מועדוני חשפנות ובתי בושת. כן תבחן הוועדה אפשרות לחקיקה שתאסור פעילות חשפנות במועדונים כחוק".
הערות על נצח יהודה ומינוי ראש אמ"ן, ולקח מאיר עיניים ממשה רבינו
